Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2020 ~ М-51/2020 от 16.01.2020

Дело № 2-471/20

18RS0023-01-2020-000081-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года                         г. Сарапул

Сарапульский городской суд УР в составе:

председательствующего судьи        Голубева В.Ю.,

при секретаре                Кузнецовой Н.В.

с участием представителя истца Фазлетдиновой Ф.Т. – адвоката Наймушиной С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фазлетдиновой <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула об установлении факта проживания, признании права собственности,

установил:

Истец Фазлетдинова Ф.Т. обратилась в суд с иском к Администрации г.Сарапула об установлении факта проживания, признании права собственности. Заявленные требования мотивированы тем, что с 1988 года по настоящее время истец проживает по адресу: <данные изъяты> 08 июля 1996 года истцу был выдан ордер б/н на комнату № <данные изъяты> общей площадью 17,2 кв.м. 03 марта 2016 года между истцом и Управлением имущественных отношений г.Сарапула заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии которым истцу передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 17,2 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, комната <данные изъяты> для проживания в нем. 19 февраля 2019 года истец обратилась в Управление имущественных отношений г.Сарапула с заявлением о заключении договора передачи в собственность указанной комнаты. Истцу было отказано, так как в предоставленных документах отсутствуют сведения, подтверждающие, что на момент обращения истцом не использовано право на бесплатную приватизацию. В дальнейшем истцом была предоставлена справка БУ УР «ЦКО БТИ», что по данным правовой регистрации на 15.02.1999 года истец приватизированной квартиры на территории Удмуртской Республики не имеет. Право бесплатной приватизации не использовано. Истец повторно обратилась в Администрацию г.Сарапула с вопросом передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> Истцу было отказано в передаче комнаты в собственность на том основании, что в предоставленных документах отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства в период с 1991 года, в связи с чем невозможно установить факт неучастия в приватизации в период с 1991 – 1999 года. Вместе с тем, истец с 1988 года проживает в спорной квартире, однако, поквартирные карточки не сохранились. Имеются только сведения о регистрации с 2002 года. Истец устроилась на работу 29 августа 1988 года в Сарапульскую центральную районную больницу. С этого момента она проживала в г.Сарапуле в доме № <данные изъяты> и никуда не выезжала, места жительства не меняла, своего права на бесплатную приватизацию жилья не использовала, но проживала в разных комнатах данного дома.

Ссылаясь на указанные основания, истец просит установить факт ее проживания в период с июля 1991 года по март 2002 года по адресу: <данные изъяты> и признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату № <данные изъяты> общей площадью 17,2 кв.м. в доме <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Фазлетдинова Ф.Т. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г.Сарапула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца Наймушина С.Ю. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что в доме была перенумерация комнат, регистрация не менялась.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилого помещения № <данные изъяты> от 03 марта 2016 года, заключенного Управлением имущественных отношений г.Сарапула с Фазлетдиновой Ф.Т., последней была предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.Сарапула, состоящее из одной комнаты общей площадью 17,2 кв.м по адресу: <данные изъяты> для проживания в нем.

Согласно поквартирной карточке, выданной Управлением ЖКХ Администрации г. Сарапула, Фазлетдинова Ф.Т. зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> с 07.03.2002г. Аналогичные сведения содержатся в паспорте гражданина РФ, выданном Фазлетдиновой Ф.Т.

Истец Фазледитнова Ф.Г. обратилась в Администрацию г.Сарапула с заявлением о передаче в собственность жилого помещения по адресу: <данные изъяты> Администрацией г.Сарапула 25.10.2019 года истцу было отказано в передаче жилого помещения в собственность, поскольку в предоставленных истцом документах отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства в период с 1991 года, в связи с чем, невозможно установить факт неучастия истца в приватизации в период с 1991 г – 1999 г.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). (п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как следует из письма Администрации г. Сарапула от 25.10.2019 года, основанием для отказа в приватизации занимаемого истцом жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, послужило отсутствие сведений, подтверждающих регистрацию Фазлиевой Ф.Р. с 1991 года по март 2002 года.

Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" связывает право на получение занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно только с наличием у заявителя права пользования им на условиях социального найма и с тем, что ранее право на приватизацию этим лицом не было реализовано.

Административный регламент Администрации города Сарапул на предоставление муниципальной услуги "Заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности" (утв.Постановлением Администрации г.Сарапула от 16.04.2020 N 757) закрепляет обязанность обратившихся за приватизацией лиц предоставить документы (справки), подтверждающие место проживания в период с июля 1991 года по февраль 1999 года граждан - участников приватизации (предоставляются в случае отсутствия штампа в паспорте за указанный период времени) (п.2.6).

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации Фазлетдиновой Ф.Г. по месту жительства за период с июля 1991 года по февраль 1999 года, отсутствуют, однако, по утверждению истца она проживает по месту жительства по адресу: <данные изъяты> с 1988 года. Документально подтвердить регистрацию и неучастие в приватизации в спорный период истец не может, однако из трудовой книжки Фазлетдиновой Ф.Г. усматривается, что 29.08.1988 года она принята на работу в <данные изъяты>, в которой работала до 08 июля 1991 года. 09 февраля 1993 года принята на работу в <данные изъяты> уволена 012 ноября 1993 года, 05 апреля 1994 года вновь принята на работу в <данные изъяты> уволена 31 мая 1995 года. 14 августа 1995 года принята на работу <данные изъяты> уволена 13 августа 1996 года.

Согласно справке о заключении брака № <данные изъяты> от 07.02.2019 года, выданной Управлением ЗАГС Администрации г.Сарапула следует, что 11 января 2002 года был заключен брак между <данные изъяты> и Фазлетдиновой Ф.Т., в связи с чем, истец сменила фамилию на «Шуранова». Запись акта о заключении брака составлена Управлением ЗАГС Администрации г.Сарапула УР.

Указанный брак был расторгнут 07.07.2003 года, что следует из справки о расторжении брака № <данные изъяты> от 07.02.2019 года, в связи с чем, истец сменила фамилию на «Фазлетдинова». Запись акта о расторжении брака составлена Управлением ЗАГС Администрации г.Сарапула УР.

Согласно ордеру на жилую площадь в общежитии от 08.07.1996 года, следует, что <данные изъяты> работнику цеха <данные изъяты> в общежитиии по <данные изъяты> представлена комната № <данные изъяты> размером 17,2 кв.м., на основании решения <данные изъяты>» на следующий состав семьи: Фазлетдинова Ф.Г. - сожительница.

Как следует из личной карточки № <данные изъяты> работника Фазлетдиновой Ф.Т. из архивного фонда <данные изъяты> за 1996 год, домашний адрес Фазлетдиновой Ф.Т. указан как <данные изъяты>

Как следует из личной карточки работника <данные изъяты>» Фазлетдиновой Ф.Т. за период с 09 февраля 1993 года по 01 ноября 1993 года домашний адрес Фазлетдиновой Ф.Т. указан как г<данные изъяты> (32).

Из представленной медицинской карты Фазлетдиновой Ф.Г. выданной поликлиникой порта по адресу: <данные изъяты>, следует, что в период с августа 1991 года по март 2004 года адрес Фазлетдиновой Ф.Г. указан как <данные изъяты> и г.Сарапул, <данные изъяты>

Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что с 1983 года она проживает в общежитие по ул<данные изъяты>, была старшей по дому в 2000-х годах. В общежитии дважды была перенумерация комнат. С 1985-1986 года на 4 этаже живет Фазлетдинова Ф.Г., точный номер комнаты не знает. Фазлетдинова Ф.Г. живет в одной и той же комнате. Ей неизвестно, что Фазлетдинова Ф.Г. выезжала на постоянное место жительства.

Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что он с 1981 года проживает в общежитии по <данные изъяты>. Фазлетдинову Ф.Г. знает с 1980-х годов, она проживает на 4 этаже. В общежитии была несколько раз была перенумерация комнат.

Таким образом, указанный обстоятельства свидетельствуют о том, что Фазлетдинова Ф.Т. в период с июля 1991 года по март 2002 года, проживала в доме по ул<данные изъяты>. Из г.Сарапула на постоянное место жительства в другой населенный пункт не выезжала.

В силу ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта проживания в период с июля 1991 года по март 2002 года, проживала в доме по <данные изъяты> имеет для Фазлетдиновой Ф.Т. юридического значение, так как позволяет ей реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Из материалов дела следует, что Фазлетдинова Ф.Т. свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовала, что подтверждается справкой БУ УР «ЦКО БТИ» от 20 февраля 2019 года № 183, согласно которой Фазлетдинова (<данные изъяты>) <данные изъяты> <данные изъяты> года рождения, приватизированной квартиры на территории Удмуртской Республики не имеет. Право бесплатной приватизации не использовано.

Судом не установлены обстоятельства, которые в силу Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" препятствуют приватизации спорного жилого помещения. С учетом указанных обстоятельств суд находит, что Фазлетдинова Ф.Т. имеет право на получение занимаемого ею жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации и за ней следует признать право собственности на занимаемую квартиру в порядке приватизации.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Фазлетдиновой <данные изъяты> к Администрации г. Сарапула об установлении факта проживания, признании права собственности удовлетворить.

Установить факт проживания Фазлетдиновой <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты> в период с июля 1991 года по март 2002 года по адресу: <данные изъяты>

Признать право собственности Фазлетдиновой <данные изъяты> на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> ком. <данные изъяты> общей площадью 17,2 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Сарапульский городской суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2020 года.

Судья                                Голубев В.Ю.