Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3320/2021 ~ М-2983/2021 от 06.08.2021

УИД № 60RS0001-01-2021-009738-64 Дело № 2-3320/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2021 года                     город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи          Новиковой М.В.,

при секретаре                  Душевской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева А.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Григорьев А.А.,**.**.1960 г.р., с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований обратился в суд к Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды его работы в колхозе «В.» с **.**.1977 по **.**.1978 в должности <данные изъяты>, с **.**.1979 по **.**.1979, с **.**.1984 по **.**.1986, с **.**.1995 по **.**.1996 в колхозе «В.» в должности <данные изъяты> и назначить страховую пенсию по старости с **.**.2021.

В обоснование заявленных требований указывалось, что в спорные периоды времени Григорьев А.А. работал в колхозе «В.» в должностях <данные изъяты> и водителя, однако при обращениях **.**.2021 и **.**.2021 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом ему было отказано во включении данных периодов в общий и страховой стаж и в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа (42 года).

Определением суда от 15.11.2021 в связи с реорганизацией ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) заменен на правопреемника Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области (далее – ГУ ОПФ РФ по Псковской области).

В судебное заседание Григорьев А.А. не явился при надлежащем его извещении, воспользовался правом на ведение дела через представителя. В предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель истца Орлов И.В. в судебном заседании позицию своего доверителя также поддержал, настаивал на удовлетворении иска. Пояснил, что Григорьев А.А. осуществлял трудовую деятельность в колхозе «В.» с **.**.1977 по **.**.1978 в должности тракториста, с **.**1979 по **.**1979, с **.**1984 по **.**.1986, с **.**.1995 по **.**.1996 в должности <данные изъяты>, за добросовестный труд неоднократно награждался почетными грамотами, денежными премиями. По независящим от истца причинам документы, подтверждающие его стаж в указанные периоды, не сохранились. При обращении в ГУ ОПФ РФ по Псковской области истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду недостаточности стажа. Просил включить в страховой стаж указанные периоды работы и назначить пенсию с учетом спорных периодов с **.**.2021.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Псковской области Кулакова Н.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, полагая, что у истца отсутствуют основания для назначения досрочной пенсии, представила письменные возражения на иск. Пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца, поскольку на основании представленных документов подтвердить периоды работы в колхозе «В.» не представляется возможным. Указала, что на дату первоначального обращения за назначением пенсии (12.07.2021) истец даже с учетом включения в стаж спорных периодов не имел необходимого страхового стажа 42 года, его стаж составлял бы 41 год 11 месяцев 13 дней. По состоянию на **.**.2021 страховой стаж истца без учета спорных периодов составляет 38 лет 07 месяцев 08 дней.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей Б.В.., В.А.., Г.М.., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 ст.8 указанного выше закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.35 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.4 ст.14 Закона №400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с п.10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Согласно ст.39 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего в периоды работы истца в колхозе «Возрождение», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе.

В соответствии с пунктами 5, 6, 18 Постановления Совета Министров СССР Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Прием на работу без трудовой книжки не допускается. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Порядок внесения записей в трудовую книжку регламентирован Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

Судом установлено, что **.**.2021 Григорьев А.А., **.**.1960 г.р., обратился к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Закона №400-ФЗ.

При обращении в пенсионный орган истец предоставил трудовую книжку АТ-I №**, в которой имелись записи о приеме на работу в колхоз «В.» в качестве <данные изъяты> **.**.1977, о переводе на работу <данные изъяты> в связи с окончанием курсов **.**.1979, о службе в рядах Советской Армии с **.**.1979 до **.**1981, о приеме на работу в колхоз «В.» в качестве <данные изъяты> **.**.1982 (л.д. 10-11).

Решением пенсионного органа от 20.07.2021 №04-27/325 Григорьеву А.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

Согласно принятому решению, страховой стаж на **.**.2021 составил 38 лет 05 месяцев 06 дней, при этом в стаж не были включены периоды работы в колхозе «В.» с **.**.1977 по **.**.1979, в виду отсутствия сведений периоде нахождения на курсах, отсутствия записи об увольнении перед призывом в ряды Советской Армии. Периоды работы в колхозе «В.» с 03.05.1977 по 14.05.1978 в должности <данные изъяты>, с **.**.1979 по **.**.1979, с **.**.1984 по **.**.1986, с **.**.1995 по **.**.1996 в должности <данные изъяты> также не были включены в общий и страховой стаж по причине невозможности подтвердить их документально, поскольку в поступившей архивной справке и книгах учета расходов по оплате труда отсутствуют сведения о выплате Григорьеву А.А. заработной платы в указанные периоды (л.д.8-9).

Решением от 02.09.2021 №04-27/416 Григорьеву А.А. повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, при этом уточнен страховой стаж по состоянию на 12.07.2021 - 38 лет 04 месяца 22 дня.

В дальнейшем 28.09.2021 Григорьев А.А. повторно обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от 12.11.2021 №04-11-24/88 ответчик также отказался принять к зачету спорные периоды и сообщил, что по состоянию на 28.09.2021 страховой стаж истца составляет 38 лет 7 месяцев 08 дней.

При этом согласно представленному ответчиком предварительному расчету с учетом спорных периодов необходимый стаж по состоянию на дату последнего обращения у истца имеется (л.д.53-64).

По сообщению ГКУ Псковской области «Государственный архив Псковской области» документы по личному составу СХПК «В.» Псковского района на хранение в архив не поступали (л.д.38).

В то же время допрошенные в судебном заседании свидетели В.А.., Г.М.. и Б.В. пояснили, что знают истца по совместной работе в колхозе «В.» Псковского района, где он исполнял обязанности <данные изъяты>, а позднее <данные изъяты>. Данная работа являлась для него основной, истец работал непрерывно. При этом В.А.. указал, что работал с Григорьевым А.А. совместно с 1983 по 2004 год, Г.М. пояснил, что работал с истцом с 1974 до 2002 год, Б.В.. отмечал, что работал с истцом с 1977 по 1997 год.

Разрешая требования истца о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы колхозе «В.» с **.**.1977 по **.**.1978 в должности тракториста, с **.**.1979 по **.**.1979, с **.**.1984 по **.**.1986, с **.**.1995 по **.**.1996 в колхозе «В.» в должности шофера, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В данном случае, каждый из спорных периодов работы истца в колхозе «Возрождение» подтвержден показаниями двух свидетелей, оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется, поскольку их трудовой стаж в указанные периоды времени подтвержден записями в их трудовых книжках. Каждому из свидетелей в настоящее время назначена пенсия по старости с учетом периодов работы в колхозе «Возрождение» совместно с истцом.

Архивные справки Администрации Псковского района об отсутствии сведений о начислении заработной платы Григорьеву А.А. в 1977 году, январе-апреле 1978 года, в 1985 и 1996 годах не могут рассматриваться исключающие его трудовой стаж в спорные периоды, поскольку опровергаются иными материалами дела (л.д. 35-37). В частности, в 1984-1985 году правлением колхоза «В.» истец награждался почетными грамотами за активное участие в весенне-полевых работах и уборке урожая (л.д. 37-40), а в иные годы ему производились выплаты за стаж с учетом спорных периодов.

В военном билете Григорьева А.А. имеется запись о гражданской специальности «<данные изъяты>», а также о периоде службы в армии с **.**.1979 по **.**.1981 (л.д.42-44).

Записи в трудовой книжке о работе Григорьева А.А. в колхозе «В.» соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

На основании изложенного и анализа представленных суду документов, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в колхозе «В.» с **.**.1977 по **.**.1978 в должности <данные изъяты>, с **.**.1979 по **.**.1979, с **.**.1984 по **.**.1986, с **.**.1995 по **.**.1996 подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж.

В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно расчету, произведенному ответчиком, при условии включения в общий трудовой и страховой стаж спорных периодов у истца уже по состоянию на 30.07.2021 будет необходимый страховой страж 42 года 02 дня.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании назначить страховую пенсию по старости с 28.09.2021 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░.» ░ **.**.1977 ░░ **.**.1978 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ **.**.1979 ░░ **.**.1979 ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ **.**.1984 **.**.1986 ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, **.**.1995 ░░ **.**.1996 ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 28.09.2021.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░