Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1026/2021 от 10.12.2021

Дело № 5-1026/2021

УИД 11RS0016-01-2021-002248-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2021 года с. Выльгорт

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сурнина Т.А., проверив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Отис» Горчакова Н. Г.,

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Отис» Горчакова Н.Г.

Изучив материалы указанного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела, а также имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч. 1, 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В силу ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абз. 3 п.п. «а» п. 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Так, из материалов дела следует, что 29.11.2021 оперуполномоченным отделения ЭБ и ПК ОМВД России по Сыктывдинскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении директора ООО «Отис» Горчакова Н.Г. с целью установления лица, заполнившего сопроводительный документ, и исследования документов.

В свою очередь, из материалов дела усматривается, что событие административного правонарушения имело место 26.11.2021, при этом, все административные процедуры проведены в день административного правонарушения, а именно: приобщен сопроводительный документ на транспортировку древесины № от 27.11.2021, в котором в качестве собственника, грузоотправителя указан ООО «ОТИС», а лица, оформившего сопроводительный документ, - контролер Горчаков Н.Г.; транспортная накладная от 27.11.2021, в котором в качестве заказчика организации перевозки и лица, принявшего заказ, указан директор ООО «Отис» Горчаков Н.Г.; 26.11.2021 составлен протокол осмотра транспортного средства; отобраны объяснения у водителя <данные изъяты> из которых следует, что ООО «Отис» осуществило погрузку, после погрузки директором ООО «Отис» Горчаковым Н.Г. выдан сопроводительный документ на транспортировку древесины от 27.11.2021.

Кроме того, в день совершения административного правонарушения 26.11.2021 сотрудником полиции начальником ОЭБиПК ОМВД России по Сыктывдинскому району Одеговым С.Г. составлен рапорт, из которого следует, что 26.11.2021 при проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины №21 от 27.11.2021, выданный и подписанный контролером Горчаковым Н.Г., было установлено, что в п.2 сопроводительного документа неверно указан точный адрес пункта отправления.

07.12.2021 отобраны объяснения у директора ООО «Отис» Горчакова Н.Г., 07.12.2021 составлен протокол об административном правонарушении.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий после возбуждения дела, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, сотрудниками ОМВД России по Сыктывдинскому району в период административного расследования не проводилось. Документов, свидетельствующих о проведении указанных процессуальных действий, в материалах дела не содержится.

Протокол об административном правонарушении, составленный 07.12.2021 в отношении директора ООО «Отис» Горчакова Н.Г. и сопутствующие ему материалы 07.12.2021 направлены начальником ОМВД России по Сыктывдинскому району в Сыктывдинский районный суд Республики Коми для рассмотрения и получены судом 10.12.2021.

Поскольку административное расследование по делу №5-1026/2021 фактически не проводилось, в связи с чем, данное дело подлежит передаче мировому судье, на основании п.5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правила исключительной подсудности в данном случае не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола об административном правонарушении СК №*3511 от 07.12.2021 следует, что местом совершения административного правонарушения является 4 км автодороги обход <адрес>.

В соответствии с Законом Республики Коми от 08.06.2000 № 35-РЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Коми», автомобильные дороги общего пользования на территории Сыктывдинского района Республики Коми значатся в границах Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Отис» Горчакова Н.Г. подлежит передаче мировому судье Зеленецкого судебного участка <адрес> Республики Коми.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.1, 29.4 ч. 1, 29.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

протокол об административном правонарушении СК № от <дата>, и другие материалы дела в отношении директора ООО «Отис» Горчакова Н. Г. по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми.

Судья Т.А. Сурнина