Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2-32/2020 (2-2-411/2019;) ~ М-2-398/2019 от 04.12.2019

Дело № 2-2-32 /2020 (№2-2-41/2019)                    КОПИЯ.

УИД: 33RS0017-02-2019-000410- 51

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего      Шульга В.В.,

при секретаре                  Балясниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области к Садоводческому некоммерческому товариществу «ИСТОК-1» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области обратилось в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «ИСТОК-1» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице (далее по тексту – УПФР и СНТ «ИСТОК-1»), указывая, что СНТ «ИСТОК-1» было зарегистрировано в качестве юридического лица 17.06.1993, в качестве страхователя в органах ПФР– 04.01.1995, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с положениями ст.ст.13,14,15 Федерального закона от 15.12.2001 №167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, предоставить о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 №3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ). По данным УПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года страхователем в установленный законом срок не представлены. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников), ответчику было направлено письмо о необходимости предоставлении указанной формы отчетности, однако, до настоящего времени ответчиком этого не исполнено. Нарушение субъектом обязательного пенсионного страхования требований законодательства вызвало обращение в суд. Просит обязать СНТ «ИСТОК-1» представить в УПФР в Собинском районе Владимирской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2018 года.

Истец – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик – СНТ «ИСТОК-1» извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам ст.113 ГПК РФ по адресу местонахождения юридического лица, определенного в ЕГРЮЛ, от получения судебной корреспонденции уклонился, почтовое извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения» (л.д.47).

Сведения о дате, времени и месте судебного заседания были размещены в открытом доступе на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (п.7 ст.113 ГПК РФ).

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Определив свои права, лицо реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

По правилам ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Названные положения закона согласуются с разъяснениями в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ», согласно которым ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено иное.

Ответчиком к обеспечению возможности получения судебного извещения, как юридически значимого сообщения, мер принято не было.

В соответствии с положениями ст.167 и ст.233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «ИСТОК-1» является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности – управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе - 68.32.2, лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица является председатель правления СНТ (л.д.8-9, 47-50).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст.4 Федерального закона №167-ФЗ, субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (указанные в ст.7 Закона).

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации; индивидуальные предприниматели; физические лица (п.1 ст.5, пп.1 п. 1 ст.6 Федерального закона № 167-ФЗ).

Положения п.2 ст.13 Федерального закона № 167-ФЗ предусматривают, что страховщик в лице УПФР обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; а в обязанности страхователя, юридического лица, в силу п.2 ст.14 настоящего Закона, входит, в том числе, и обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам; использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

В силу п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (на дату предоставления сведений юридическим лицом - постановлением от 11.01.2017 №3п).

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: - страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество; - идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Кроме того, страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.2.3 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ).

По правилам п.1 ст.11.1 Федерального закона № 27-ФЗ, налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: 1) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 2) начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; 3) уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок; 4) иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии со ст.17 Федерального закона №27-ФЗ, при обнаружении в представленных сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом с датой вручения этого уведомления считается шестой день с даты отправления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ответчик СНТ «Исток-1» зарегистрирован в УПФР в качестве страхователя под регистрационным номером 043780000580 с 04.01.1995, код территориального органа, в котором зарегистрировано юридическое лицо, - 043780 (л.д.8-9).

Из содержания иска следует, что ответчик сдал в УПФР сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ 23.12.2018, однако, предусмотренные федеральным законодательством обязательства по предоставлению отчета по указанной форме СЗВ-М на работников за январь 2018 год в установленный законом срок не представил, что было установлено предварительной проверкой формы.

Уведомление №3 об устранении ошибок и (или) несоответствии между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (отсутствуют данные в СЗВ-М за январь 2018), было направлено СНТ «ИСТОК-1» 29.01.2019 заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром (л.д.19, 20-21).

Актом УПФР о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.05.2019 №... установлено, что, направив в УПФР документы по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год, ответчик - страхователь не предоставил сведения по форме СЗВ-М за январь 2018 года на всех работающих у него застрахованных лиц, которые обязан представлять не позднее 15 февраля 2018 года (л.д.23).

Акт был направлен ответчику заказным почтовым отправлением 21.05.2019, однако, необходимые сведения ответчиком так и не были представлены (л.д.24).

Решением УПФР от 24.06.2019 №... страхователь СНТ «ИСТОК-1» привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (основание- п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений) в виде финансовой санкции – штраф, решение направлено ответчику заказным почтовым отправлением 25.06.2019 (л.д.28, 30).

Требование УПФР от 18.07.2019 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования СНТ «ИСТОК-1» также не исполнено, что вызвало обращение в суд (л. д.32).

На момент рассмотрения иска в суде доказательств исполнения требований законодательства стороной ответчика не представлено.

Анализ исследованных письменных документов по делу показывает, что непредставление ответчиком обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников СНТ «ИСТОК-1» влечет за собой нарушение прав работающих лиц на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации. Обстоятельства бездействия ответчика по непредставлению названных сведений нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, обратного суду не доказано.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

По правилам ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу закона (пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу чего государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области удовлетворить.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «ИСТОК-1» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2018 года.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «ИСТОК-1» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в Собинский городской суд Владимирской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) В.В.Шульга