Постановление по делу № 5-164/2014 от 26.06.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 августа 2014 года г.Тула

Судья Центрального районного суда г.Тулы Климова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ, поступившее из Министерства культуры и Туризма Тульской области, в отношении Плескань С.М., 21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

в Центральный районный суд г.Тулы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ, из которого следует, что Плескань С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, произвел работы по замене окон на здании без разрешения Госоргана по охране объектов культурного наследия. В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона РФ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории н культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. На территории Тульской области органом охраны объектов культурного наследия является министерство культуры и туризма Тульской области (далее - Министерство). Министерством разрешения на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> не выдавалось.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе об административном правонарушении Плескань С.М. указал, что не предполагал, что на замену окон требуется какое-либо разрешение, обязался представить документы для получения разрешения в установленный законом срок.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – Плескань С.М. не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель Министерства культуры и туризма Тульской области – главный специалист эксперт отдела государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения Министерства культуры и туризма Тульской области Маркин Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлен факт того, что Плескань С.М., без получения согласования и разрешения от Министерства культуры и туризма Тульской области произвел работы по замене окон на здании, которое является объектом культурного наследия «<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра состояния культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к акту осмотра – фото №

Данные документы признаются судом достоверными и соответствующими действительности, а потому могут быть положены в основу доказательств по настоящему делу.

Вышеперечисленные работы на объекте культурного наследия допущены в нарушение Федерального Закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Указанные работы выполнены без согласованной государственным органом охраны объектов культурного наследия - министерством культуры и туризма Тульской области, без письменного разрешения и задания на их проведение.На основании п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ - сохранение объектов культурного наследия осуществляется в целях обеспечения физической сохранности объектов культурного наследия.

Согласно п.1, п.2 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ - работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Доказательств того, что Плескань С.М. получал письменное разрешение на проведение указанных выше работ суду не представлено.

Таким образом, суд находит, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ – организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

При назначении административного наказания Плескань С.М. судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность Плескань С.М. суд признает совершение им административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, с учетом чего, суд приходит к выводу о назначении Плескань С.М. административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Плескань С.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тульской области (министерство культуры и туризма Тульской области); ИНН 7107542055; КПП 710701001; р/с 40201810900000100005; л/с 02662011640; наименование банка получателя платежа - отделение Тула г. Тула; БИК 047003001; ОКПО 24658000; КБК 80611690020020000140; ОКТМО 70701000.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП: неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья