Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-117/2021 ~ М-72/2021 от 25.02.2021

    Дело № 2а-117/2021

                       Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 марта 2021 года                                                                                     г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Величко П.С.,

при секретаре судебного заседания Татушиной Ю.Ю.,

с участием прокурора Бурковой М.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» Клопова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бежецкий» к Гаврилову Сергею Александровичу об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

начальник МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным иском к Гаврилову С.А. об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. Требования мотивированы следующим. В МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит Гаврилов С.А., который 19.01.2016 Бежецким городским судом Тверской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.10.2019 Гаврилов С.А. освобожден в связи с отбытием срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете – 28.10.2029. Ссылаясь на ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец указал, что Гаврилов С.А. имеет непогашенную (неснятую) в установленном законом порядке судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, которое относится в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений. В течение года Гаврилов С.А. привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 01.11.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, и 27.01.2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – уклонение от исполнения административного наказания. Гаврилов С.А. злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На основании изложенного, МО МВД России «Бежецкий» просил установить административный надзор Гаврилову Сергею Александровичу сроком на 3 года, а также возложить следующие административные ограничения: являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» Клопов С.В. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Гаврилов С.А. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Буркова М.В., считая требования МО МВД России «Бежецкий» об установлении административного надзора законными и обоснованными, поддержала предлагаемый истцом перечень административных ограничений, при этом полагала целесообразным являться ответчику на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до             06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года               № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установлено, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 19.01.2016 года Гаврилов С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и ему с применением ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 28.10.2019 года.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Как следует из положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 19.01.2016 погасится по сроку 28.10.2029 года.

Справкой инспектора ГИАЗ МО МВД России «Бежецкий» от 24.02.2021 подтверждается, что в течение года Гаврилов С.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 01.11.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, 27.01.2021 по           ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 22). Привлечение Гаврилова С.А. к административной ответственности за указанные административные правонарушения подтверждается также соответствующими постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д. 19-21).

Согласно официальному предостережению от 29.10.2019 (л.д. 18) Гаврилов С.А. предупрежден о том, что в случае повторного совершения административного правонарушения против порядка управления, либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, ему может быть установлен административный надзор.

Из характеристики МО МВД России «Бежецкий» от 24.02.2021 (л.д. 23) в отношении Гаврилова С.А. следует, что указанное лицо проживает по адресу: <адрес>. Проживает один. Трудоустроен сторожем. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Жалоб на поведение Гаврилова С.А. не поступало. Имеет дочь          Гаврилову Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую в <адрес>, двоюродную сестру ФИО7, проживающую в <адрес>. Неоднократно привлекался к административной ответственности, привлекался к уголовной ответственности по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

     Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Гаврилов С.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит требования МО МВД России «Бежецкий» об установлении Гаврилову С.А. административного надзора законными и обоснованными.

Вместе с тем, исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая обстоятельства дела, характеристику личности Гаврилова С.А., в том числе, что с момента освобождения до ноября 2020 года административный ответчик правонарушений не совершал, нареканий со стороны правоохранительных органов не имел (доказательств обратного в деле не имеется), трудоустроен, суд полагает необходимым установить срок административного надзора в            1 год, поскольку безусловных оснований для установления Гаврилову С.А. административного надзора сроком на три года не имеется.

В целях предупреждения совершения Гавриловым С.А. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленных обстоятельств, его поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении него административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с            23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» к Гаврилову Сергею Александровичу об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Гаврилова Сергея Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, административный надзор сроком на один год, в течение которого установить Гаврилову Сергею Александровичу административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с          23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении Гаврилова С.А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 11 марта 2021 года.

Председательствующий                                                                     П.С. Величко