Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1461/2013 ~ М-1104/2013 от 04.04.2013

Дело № 2-1461/13, 2-1462/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2013 г. г. Новосибирск

Суд общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска Новосибирской области в составе: Председательствующего: Мащенко Е.В.

При секретаре: Шалгуновой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомина Александра Владимировича, Фоминой Екатерины Александровны к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Советского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Фомин А.В., Фомина Е.А. обратились в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Советского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В заявлении истцы указали, что Фомин А.В. является подполковником запаса, проходил военную службу по контракту в НВККУ с октября 1988 г. по январь 2011 г. В 2007 году уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. В 1994 г. решением жилищной комиссии НВВКУ он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Его семья состояла из жены и двух дочерей, Екатерины ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Натальи ДД.ММ.ГГГГ г.р. Жилищной комиссией НВВКУ, протоколом № ему для проживания была распределена двухкомнатная квартира по <адрес>, общей площадью 43, 3 кв.м. Между ним и Обской Квартирно-эксплуатационной частью 10.12.2010 г. был заключен договор социального найма жилого помещения, в который были включены все члены его семьи. С момента вселению в квартиру истец Фомин А.В. и истица Фомина Е.А., зарегистрированы и проживают в данной квартире, а жена истца Фомина А.В. - Фомина Т.А. и его дочь Фомина Н.А. зарегистрированы и проживают в квартире по <адрес>. Согласно выписке из реестра муниципального имущества, квартира по <адрес> принадлежит муниципальной казне, но заключить договор социального найма для возможности последующей приватизации, администрация района истцу отказала, ссылаясь на то, что решение о предоставлении квартиры принято неуполномоченным органом. В ином порядке, кроме судебного истцы не могут оформить договор социального найма.

Истцы просят признать за ними право пользования квартирой по <адрес> на условиях договора социального намай и обязать Администрацию Советского района г. Новосибирска заключить с ними договор социального найма на двухкомнатною квартиру, расположенную по <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истцы отказались от требования в части возложения обязанности на ответчика заключить договор социального найма. Определением суда от 07.05.2013 г. производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании Фомин А.В., его представитель Яковенко А.А., истица Фомина Е.А., поддержали доводы иска, просили удовлетворить.

Ответчик Мэрия г. Новосибирска и Администрация Советского района г. Новосибирска представителей в суд не направили, извещены, просили рассматривать дело в отсутствии их представителей, относительно иска возражали, указали, что решения структурных подразделений Министерства обороны о распоряжении муниципальным имуществом является незаконным, а договор социального найма между Фоминым А.В. и Обской КЭЧ является ничтожным договором, поскольку заключен неуполномоченным собственником органом.

Третье лицо - Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, извещены, иск не оспорили.

Третьи лица Фомина Т.А. и Фомина Н.А. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Фомин А.В. проходил военную службу по контракту в Новосибирском высшем военном командном училище (военном институте) с октября 1988 г. по январь 2011 г. Приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками 19.12.2007 г. полагался к увольнению в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с должности старшего преподавателя кафедры эксплуатации бронетанкового вооружения и техники, но в связи с не обеспечением жильем, был зачислен в распоряжение начальника училища, является подполковником запаса.

С июля 1994 года решением жилищной комиссии НВВКУ (ВИ) признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Состав семьи: жена Фомина Т.А. и дочери: Фомина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Фомина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Жилищной комиссией НВВКУ (ВИ) 15 июля 2010 года, протоколом №, истцу была распределена двухкомнатная квартира по <адрес>, общей площадью 43, 3 кв.м.

10.12.2010 года между истцом Фоминым А.В. и Обской квартирно-эксплуатационной частью был заключён типовой договор социального найма жилого помещения № на двухкомнатную квартиру по <адрес>, общей площадью 43, 3 кв.м. в договор были включены все члены семьи. Однако, фактически, вселены и проживают в квартире только истец Фомин А.В. и его дочь Фомина Е.А., а жена- Фомина Т.А. и Дочь А.Н. зарегистрированы и проживают по <адрес>.

Фомина Е.А зарегистрирована в квартире с 21.12.2010 г., Фомин А.В зарегистрирован в квартире с 03.09.2012 г. (л.д.12).

Приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010г. «О реорганизации государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» Обская квартирно-эксплуатационная часть была присоединена к «Сибирскому территориальному управлению имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества г. Новосибирска № от 08.08.2012 г., выданной МБУ «<данные изъяты>», квартира <адрес> принадлежит муниципальной казне г. Новосибирска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 (л.д.7, 8).

17.06.2011г., истец обратился с заявлением к главе администрации Советского района города Новосибирска с просьбой заключить с ним договор социального найма.

22.11.2012 г. истец Фомин А.В. получил ответ на свое обращение в Администрацию Советского района о том, что у Администрации района нет законных оснований для заключения с истцом договора социального найма спорного жилого помещения, расположенного по <адрес>, в связи с тем, что решение о его предоставлении истцу принято неуполномоченным органом.

Из материалов дела следует, что ранее в спорной квартире с 26.11.1991 года проживал старший прапорщик Ю.Н. с семьей. При увольнении в запас ему была распределена трехкомнатная квартира по <адрес>, а высвобожденную квартиру из 2-х комнат по <адрес>, распределили военнослужащему НВВКУ Фомину А.В.

Порядок реализации военнослужащими права на жилье определен статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации № 80 от 15.02.2000.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации № 80 от 15.02.2000, документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи является справка о сдаче жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ранее действовавшим положением, жилищный фонд, закрепленный за Министерством обороны Российской Федерации был, передан в оперативное управление за соответствующими КЭЧ районов (л.д.93-96).

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № от 10.12.2010 г., между Обской квартирно-эксплуатационной частью, действующей от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 г. №, и Фоминым Александром Владимировичем заключен договор социального найма жилого помещения, по которому Фомину А.В. передано в бессрочное владение пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнатной квартиры, общей площадью 43, 3 кв.м., по <адрес>.

Решение о предоставлении жилого помещения А.Ф. на него и членов его семьи было принято уполномоченным на тот момент органом, и с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения.

Решение жилищной комиссии НВВКУ (ВИ) № от 15.07.2010 г., о выделении спорной двухкомнатной квартиры истцу и членам его семьи до настоящего времени никем не оспорено и не признано недействительным. Право пользования спорным жилым помещением Фомина А.В. и Фоминой Е.А. также никем не оспорено.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2003 № 453-0 пункт 5 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ является императивной нормой. За военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившиеся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.

Федеральным законом «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 22.08.2004г. № 122-ФЗ не внесены изменения в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», закрепляющий право на повторное заселение.

Как указывалось выше Фомин А.В. являлся военнослужащим, нуждающимся в предоставлении жилого помещения, получил жилое помещение по договору (типовому) социального найма от 10.12. 2010 г., имеет открытый на сове имя лицевой счет, добросовестно исполняет свои обязанности, оплачивает обязательные платежи, не имеет задолженности (л.д.13), от управляющей компании претензий не имеет. Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об удовлетворении иска и признании за истцами права пользования указанным в заявлении жилым помещением на условиях договора социального найма. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 43. 3 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ 1 ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░ 2013 ░.