Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2021 ~ М-809/2021 от 27.07.2021

УИД №57RS0027-01-2021-001982-10

Производство № 2-852/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2021 года город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.

с участием старшего помощника прокурора

Северного района г. Орла Харламова А. Н.,

при секретаре Прониной О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к Юдину Константину Геннадьевичу об обязании пройти медицинский профилактический осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Юдину К. Г. об обязании пройти медицинский профилактический осмотр. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик Юдин К. Г. в мае 2020 года освободился из мест лишения свободы и встал на учет в Отдел полиции № 3 УМВД России по г. Орлу. Однако, как следует из информации Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина», ответчик Юдин К. Г. в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» после освобождения из мест лишения свободы профилактический медицинский осмотр (флюорографическое обследование) не проходил, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. На основании изложенного истец просит обязать Юдина Константина Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северного района г. Орла Харламов А. Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, в дополнение суду пояснил, что в административном исковом заявлении неправильно было указано отчество административного ответчика, вместо «Геннадьевич» указано «Евгеньевич».

В судебное заседание ответчик Юдин К. Г., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений не представил.

Представитель третьего лица БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» в судебное заседание не явился, в представленном суду ходатайстве и. о. главного врача Волчков М. В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица УМВД России по Орловской области по доверенности Ленков М. И. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо ОП № 3 УМВД России по г. Орлу надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Старший помощник прокурора Северного района г. Орла Харламов А. Н. не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утвержден Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н, (Зарегистрирован в Минюсте России 31.05.2017 N 46909), действующим с 01.09.2017 года, в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей ( п. 2 Приказа).

Аналогичные положения до 01.09.2017 года были предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Сроки медицинских освидетельствований в целях профилактики распространения туберкулеза до 01.09.2021 года были закреплены в СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года № 60.

С 1 сентября 2021 года действуют санитарные правила, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

В соответствии с подпунктом «г» п. 8 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно системному анализу приведенных норм, для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно, не менее одного раза в полугодие, проходить медицинский профилактический осмотр (флюорографическое обследование).

В судебном заседании установлено, что ответчик Юдин Константин Геннадьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы 08.05.2020 года.

По сведениям Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» ответчик Юдин К. Г. по месту жительства в поликлинику № 4 БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» не обращался, профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, не проходил.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не исполнена установленная законом обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Представленные доказательства в своей совокупности подтверждают доводы прокурора, что ответчик уклонением от исполнения установленной законом обязанности создает угрозу не только своему здоровью, но и здоровью окружающих его лиц, поэтому требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является достаточным по времени для добровольного исполнения ответчиком решения суда.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 103 ГПК РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек в доход бюджета Муниципального образования «Город Орел».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 204, 206, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к Юдину Константину Геннадьевичу об обязании пройти медицинский профилактический осмотр удовлетворить.

Обязать Юдина Константина Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в законную силу решения суда пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких)) в целях выявления туберкулеза.

Взыскать с Юдина Константина Геннадьевича в доход Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Северный районный суд г.Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 октября 2021 года.

Судья Ю.В. Тишаева