Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1168/2021 ~ М-1184/2021 от 19.10.2021

УИД 36RS0010-01-2021-001743-19

Дело № 2-1168/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                               15 декабря 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи               Хабибулина С.В.,

при секретаре                                          Метялевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Галанина Сергея Николаевича к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании частично недействительным постановления Главы администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска,

установил:

истец Галанин С.Н. обратился в суд с исковым заявлением указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО1. После ее смерти истец обратился к нотариусу нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области Бачмановой Т.В. для оформления наследственных прав на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Как указывает истец, в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный земельный участок ему было отказано, поскольку в постановлении Главы администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска №1651 от 21.12.1992 допущена ошибка в части указания адреса земельного участка. Данным постановлением был передан в собственность бесплатно ФИО1 земельный участок площадью 421 кв.м, расположенный по <адрес> (так в документе), вместо верного «<адрес>».

Истец ссылается, что данные обстоятельства подтверждаются свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, договором от 02.06.1986, выпиской из ЕГРН от 07.09.2021, согласно которым жилому дому, расположенному на спорном земельном участке присвоен адрес: <адрес>

Учитывая изложенное, истец просит признать недействительным п.1.56 Постановления Главы администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска №1651 от 21.12.1992 в части указания адреса земельного участка, установив верным следующий адрес: <адрес>

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представлены заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска №1651 от 21.12.1992 ФИО1 был передан в собственность бесплатно земельный участок площадью 421 кв.м по <адрес>.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю №, согласно которому в собственность ФИО1 . передан земельный участок площадью 421 кв.м, предназначенного для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1 , о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>, выданным территориальным отделом ЗАГС Борисоглебского района управления ЗАГС Воронежской области.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области Бамановой Т.В., в её производстве имеется наследственное дело № открытое к имуществу ФИО1 , умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии представленного наследственного дела усматривается, что наследниками по закону являются: сын Галанин Сергей Николаевич, подавший заявление о принятии наследства по закону, а так же дочь ФИО2, подавшая заявление об отказе от причитающейся ей по всем основаниям доли на наследство в пользу супруги сына Галанина Сергея Николаевича.

Из копии материалов наследственного дела № следует, что 14.08.2021 и 10.09.2021 нотариусом Галанину С.Н. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на недополученную пенсию и ежемесячную денежную выплату, а также денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк, принадлежащие наследодателю ФИО1

    Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    В силу пункта 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 Кодекса.

    Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 ГК РФ).

    На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

    В силу пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч.2 ст.1152 ГК РФ).

    Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом (пункт 2 названной статьи).

    Как усматривается из материалов дела, для реализации названного права Галанин С.Н. совершил в установленный законом срок все необходимые и достаточные действия путем обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти своей матери ФИО1

Из материалов дела усматривается, что решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 15.06.2021, с учетом определения Борисоглебского городского суда Воронежской области от 28.06.2021, за Галаниным СН. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования имущества ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 07.09.2021 право собственности на жилой дом с кадастровым № площадью 56,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Галаниным С.Н. на основании указанных судебных актов.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27.10.2021 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

В качестве основания иска Галанин С.Н. заявляет о несоответствии закону сделки по передаче земельного участка в собственность ФИО1 в части указания адреса земельного участка, что является препятствием для реализации права на приобретение объекта недвижимости по праву собственности в порядке наследования.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к пп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

В соответствии с п. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществлялась в соответствии со статьей 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требовалось.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок на день смерти наследодателя принадлежал ФИО1 в силу норм действовавшего законодательства.

В пункте 100 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что признавая сделку недействительной в части, суд в решении приводит мотивы, исходя из которых им был сделан вывод о том, что сделка была бы совершена сторонами и без включения ее недействительной части (статья 180 ГК РФ)

В силу статьи 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Из постановления главы администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска Воронежской области от 21.121992 №1651 усматривается, что в собственность ФИО1 был передан земельный участок, площадью 421 кв.м. <адрес>. Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 29.12.1992 данный земельный участок, площадью 421 кв.м. обозначен по адресу: <адрес>.

В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 8 Закона).

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в соответствии с ФЗ 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно пункту 21 части 5 статьи 8 Закона «О государственной регистрации недвижимости» адрес объекта недвижимости относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В силу пункта 2 статьи 13 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» дополнительные сведения об объекте недвижимости вносятся в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Статьей 33 названного Федерального закона предусмотрена возможность внесения дополнительных сведений, в том числе и об адресе объекта недвижимости, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Частью 2 статьи 34 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен исключительный перечень оснований для отказа во внесении сведений в ЕГРН.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что сведения об адресе объектов недвижимости вносятся на основании сведений о таких объектах, содержащихся в ФИАС.

В связи с выявленным государственным регистратором прав несоответствия сведений об адресе объекта с кадастровым номером № сведениям об адресе этого объекта недвижимости, содержащимися в ФИАС, государственным регистратором исправлена данная техническая ошибка, сведения об адресе данного объекта приведены в соответствие с ФИАС.

По актуальным сведениям ЕГРН адрес спорного объекта недвижимости соответствуют сведениям ФИАС, внесенным органом местного самоуправления, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.10.2021.

Между тем, учитывая, что данные относительно адреса земельного участка, содержащиеся в правоустанавливающем документе не соответствуют данным, содержащимся в кадастре недвижимости, суд полагает возможным исковые требования Галанина С.Н. удовлетворить, поскольку ошибка, допущенная органом местного самоуправления при оформлении документов не может влиять на конституционно значимые права граждан, в данном случае на право наследования.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Галанина Сергея Николаевича удовлетворить.

Признать недействительным постановление Главы администрации Борисоглебского района и города Борисоглебска №1651 от 21.12.1992 в части неверного указания адреса земельного участка, и считать, что ФИО1 был передан бесплатно земельный участок площадью 421 кв.м по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде через Борисоглебский городской суд Воронежской области.

Председательствующий              подпись                          С.В. Хабибулина