Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-489/2017 от 06.06.2017

Дело № 5-489/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2017г. г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.

при секретаре судебного заседания Шардаевой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административный материал в отношении Романенко Сергея Владимировича по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение Шпаковского районного суда Ставропольского края, поступил административный материал, в отношении Романенко Сергея Владимировича, по признакам правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении от 10.05.2017г. №, составленного Уполномоченным по административным расследованиям Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни Архаровым Э.В., согласно которого установлено, что 02.03.2017г. должностным лицом отдела таможенного досмотра Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни в отношении ООО «Бастион Став», ИНН 2635821370, ОГРН 1132651014759, юридический адрес регистрации: 355035<адрес> в соответствии с требованием ст. 28.7 КоАП РФ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по факту утраты товаров, находящихся под таможенным контролем, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

В ходе административного производства по делу установлено, что для таможенного оформления товаров, ООО «Бастион Став» в Минераловодский таможенный пост (Центр электронного декларирования) были поданы в электронном виде декларации на товары зарегистрированные под номером: №, №, №. Заявленная декларантом процедура - «Реэкспорт». В рамках отработки профиля риска в Ставропольском таможенном посту были составлены поручения на таможенные досмотры. Таможенные досмотры товаров, декларируемых по ДТ №№, №, № проводились в присутствии представителя ООО «Бастион Став» Батюшкина А.Д. во временной зоне таможенного контроля ООО «Бастион Став», расположенной по <адрес> и были окончены 20.02.2017г. В ходе проведения таможенных досмотров товаров. декларируемых по ДТ №, №, № было установлено, что сведения, заявленные в графе №, №, № соответствуют фактическим сведениям. По окончании таможенных досмотров на запорные устройства складского помещения ООО «Бастион Став» были наложены средства таможенной идентификации, а именно: запорно-пломбировочные устройства с номерами: ФТС России №; ФТС России №, ФТС России №.

01.03.2017г. на основании ст. 119 Таможенного кодекса таможенного союза, ст. 175 ФЗ РФ от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» и предписания № от 01.03.2017г. должностными лицами Минераловодской таможни и Северо-Кавказской оперативной таможни в присутствии понятых был проведен таможенный осмотр складского помещения ООО «Бастион Став», расположенного по <адрес>.

В связи с тем, что представитель ООО «Бастион Став» не явился на проведение таможенного осмотра помещений и территорий 01.03.2016г. в 14 час. 40 мин. по адресу <адрес> (территории складского помещения ООО «Бастион Став»), должностным лицом таможенного органа был удален навесной замок и запорно-пломбировочное устройство с номером ФТС России № и открыты металлические ворота с целью обеспечения доступа в складское помещение для проведения таможенного осмотра. Удаление навесного замка и запорно-пломбировочного устройства с номером ФТС России № и открытие металлических ворот производилось в присутствии понятых. О факте вскрытия помещения должностным лицом Ставропольского таможенного поста был уведомлен Ставропольский транспортный прокурор.

В результате осмотра складского помещения ООО «Бастион Став» установлено, что в нем отсутствовали товары, заявленные в декларациях на товары: №, №, № и находящиеся под таможенным контролем. По состоянию на 01.03.2017г. утраченными являются все товары, декларируемые по ДТ №, №, №. В действиях ООО «Бастион Став» были установлены признаки (наличие события) административного правонарушения, выразившиеся в утрате товаров, находящихся под таможенным контролем, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения являются товары народного потребления, код ЕТН ВЭД ЕАЭС - 2208, стоимость предмета АП - 26056329, 91 руб.

02.03.2017г. в отношении ООО «Бастион Став» в соответствии с требованием ст. 28.7 КоАП РФ в Ставропольском таможенном посту было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № по ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ.

В ходе административного производства по делу установлено, что товары: алкогольная продукция, табачные изделия, конфеты, печенье, товаров народного потребления, находящиеся по таможенным контролем, были вывезены с территории склада неустановленными лицами, на неустановленных транспортных средствах в период времени с 20.02.2017г. по 01.03.2017г.

Также в ходе административного производства по делу, из объяснения свидетелей по делу: гражданки РФ Кузнецовой Алеси Владимировны, проживающей (пребывающей) по <адрес>, гражданина РФ Лычак Геннадия Михайловича, проживающего (пребывающего) по <адрес>, гражданки РФ Шляховой Татьяны Викторовны, проживающей (пребывающей) по адресу: <адрес>, гражданина РФ Гринь Сергея Васильевича, проживающего (пребывающего) по <адрес>, гражданина РФ Дудкина Сергея Викторовича, проживающего пребывающего) по адресу: <адрес> следует, что на территорию аэропорта, к складу, арендуемого ООО «Бастион Став» и находящегося на территории аэропорта склад ОМТС под литером Тб), в котором находились товары, находящиеся под таможенным контролем, в период времени с 18.02.2017г. по 01.03.2017г., проходил гражданин Романенко С.В. Грузы, перевозимые на указанный склад также сопровождал Романенко С.В.

Установлено, что на имя гражданина Романенко С.В. в органах УГИБДД ГУ МВД России по СК зарегистрировано транспортное средство: грузовой фургон марки Рено Трафик, 2002 г. выпуска, кузов (VIN) №, государственный регистрационный знак №.

Гражданину Романенко С. В. могут быть известны обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении №.

Для всестороннего и объективного расследования по данному делу, установления всех обстоятельств, необходимых для разрешения дела, должностным лицом, осуществляющим административное расследование по делу об АП №, принято решение о вызове в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни, адрес: <адрес>, для опроса в соответствии с требованием ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу гражданина РФ Романенко Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которому могут быть известны обстоятельства утраты товаров, находящихся под таможенным контролем.

В ходе административного производства по делу 18.04.2017г., должностным лицом, в производстве которого находится дело, была направлена с уведомлением о вручении повестка № в адрес регистрации свидетеля, гражданина Романенко С.В. (СК, <адрес>), о явке гражданина Романенко С.В. в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни, по адресу: <адрес>, кабинет № ДД.ММ.ГГГГ к 14:00 часов для опроса в качестве свидетеля по делу об АП №. В повестке указан номер контактного телефона должностного лица таможенного органа, в производстве которого находится дело об АП.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены правила оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с п. 33 раздела III. Правил вручение регистрируемых почтовых отправлений адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно почтовому уведомлению с почтовым индификатором № повестка № от 18.04.2017г. вручена лично под подпись гражданину Романенко С.В. 26.04.2017г. в отделении почтовой связи № г. Михайловска.

Гражданин Романенко С.В. по повестке в установленное место и время не явился. Уважительная причина неявки гражданином Романенко С.В. не сообщалась и должностному лицу, в производстве которого находится дело об АП, представлена не была.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях относит всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ), что согласуется с закрепленными им требованиями законности и справедливости при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Должностные лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, вправе заслушивать объяснения и показания лиц, участвующих в деле, исследовать иные доказательства, а также осуществлять необходимые процессуальные действия, направленные на проверку их допустимости, относимости и достоверности, в том числе посредством вызова в качестве свидетеля лиц, которьм могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению (статья 25.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч.б ст. 25.6 КоАП РФ за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 25.6 КоАП РФ, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Положения статьи 25.6 КоАП РФ, направленные на обеспечение всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права гражданина РФ Романенко С.В.

Гражданин Романенко С.В., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте явки для опроса в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении № по повестке № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленное место и время (в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни, адрес: <адрес>, кабинет 313) не явился. Уважительная причина неявки гражданином Романенко С.В. не сообщалась и должностному лицу, в производстве которого находится дело об АП, представлена не была.

По информации отдела оперативно дежурной службы и таможенной охраны Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни гражданин Романенко С.В. ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольский таможенный пост не обращался, на территорию таможенного поста не проходил.

В адрес гражданина Романенко С.В. надлежащим образом, всеми доступными видами связи было направлено уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, необходимости явки в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни для участия в составлении протокола об АП, дачи объяснения по существу совершенного административного правонарушения.

Однако гражданин Романенко С.В. в установленное время и место для составления протокола об административном правонарушении не явился, тем самым отказавшись от права, предоставленного ему законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебное заседание Романенко С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Романенко С.В.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и виновность Романенко С.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: копией определения от 02.03.2017г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № о составлении протокола об АП; копией телеграммы с уведомлением № о составлении протокола об АП; телефонограммой от 05.05.2017г. № о составлении протокола об АП, рапортом от 10.05.2017г.; повесткой от 18.04.2017г. №; почтовым уведомлением №; служебной запиской от 05.05.2017г. №; справкой от 04.05.2017г. с персональными данными Романенко С.В.; копией должностной инструкции №-и от 29.08.2013г.; копией письма УГИБДД ГУ МВД России по СК от 21.03.2017г. №; копией объяснения от 03.03.2017г. Романенко О.С.; копией протокола от 21.03.2017г. опроса свидетеля, гражданки РФ Кузнецовой А.В.; копией протокола от ДД.ММ.ГГГГ опроса свидетеля, гражданина РФ Лычак Г.М.; копией протокола от 18.04.2017г. опроса свидетеля, гражданки РФ Шляховой Т.В.; копией протокола от 21.04.2017г. опроса свидетеля, гражданина РФ Гринь С.В.; копией протокола от 04.05.2017г. опроса свидетеля, гражданина РФ Дудкина С.В.; справкой о привлечении Романенко С.В. к административной ответственности; копией списка № от 19.04.2017г. внутренних почтовых отправлений с отметкой почты.

В соответствии с 4.1 ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

В соответствии с ч. 2. 25.6 КоАП РФ свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность в соответствии с ч. 2 ст. 25.6 КоАП РФ явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Этим лицом в данном случае является гражданин РФ Романенко С.В.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении гражданином Романенко С.В. обязанности, установленной ч. 2 ст. 25.6 КоАП РФ, а именно, будучи надлежащим образом извещенным явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении № в установленное время и место, и дать правдивые показания по указанному делу об АП в качестве свидетеля, сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

В действиях гражданина Романенко С.В. установлены признаки (наличие события) административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Романенко С.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Романенко С.В., судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Романенко С.В., в силу ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного Романенко С.В. правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Романенко Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному штрафу в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: УФК СК (отдел МВД России по Шпаковскому району ГУ МВД России СК); р/с 40101810300000010005; ИНН 2623008900; ОКТМО 07658101; БИК 040702001; КБК 188 116 300 200 16 000 140, КПП 262301001.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: А.Г. Марьев