Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-627/2019 (2-5639/2018;) ~ М-4935/2018 от 13.11.2018

Дело № 2-627/19

54RS0007-01-2018-005828-35

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года                                                                  город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                   Барейша И.В.,

при секретаре                                                                Горькой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Кошкиной Т. Н.    к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Кошкина Т.Н. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение.

В обосновании исковых требований истец ссылается на то, что жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 32,3 кв.м. (литер Б) построен в 1974 году отцом истца - Бельченко Н.И., на земельном участке рядом с жилым домом, в котором он проживал со своими родителями. Бельченко Н.И. был учтен в качестве владельца спорного жилого дома по данным технического учета и технической инвентаризации. Бельченко Н.И. умер в 2003 году.

Истец после смерти отца обращалась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, однако ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.

Истец проживает в указанном жилом доме с рождения и по настоящее время, то есть на протяжении 46 лет. Истец несет бремя содержания указанного дома, осуществляет текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные платежи и налоги, владеет имуществом открыто и добровольно, ухаживает за огородом.

Согласно представленным заключениям, спорный жилой дом соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, находится в технически исправном состоянии.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать за Кошкиной Т.Н. право собственности на самовольно возведенное строение - индивидуальный жилой дом общей площадью 32,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.

В судебном заседании Кошкина Т.Н., ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица Бельченко М.И., Фоминых Г.А. в судебное заседание не явились, возражения на иск не направили.

Суд, выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 ГК РФ, до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судебным разбирательством установлено, что согласно заключению о правовом режиме объекта недвижимого имущества от 19.10.2015 г., по данным технического учета и технической инвентаризации владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Бельченко Н. И. - отец истца (л.д.23-25).

Бельченко Н.И. умер /дата/ (л.д.26).

Согласно кадастровому паспорту здания,    жилой <адрес> года постройки, каркасно-засыпной (л.д. 21).

Согласно домовой книге, в указанном жилом доме на регистрационном учете истец состояла с 23.01.1987 года (л.д.10-17).

Согласно ответу нотариуса Ковровой Н.А.,    наследственное дело к имуществу умершего Бельченко Н.И., /дата/ г.р., умершего в 2003 году, не заводилось, никто из наследников с заявлением о принятии наследства не обращался, свидетельства о праве на наследство не выдавались.

Согласно экспликации к поэтажному плану, составленной Новосибирским Центром технической инвентаризации от 30.04.2003 г., жилой дом литер Б по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 32,3 кв.м., жилая площадь 25,9 кв.м., подсобная площадь 6,4 кв.м., в доме находятся следующие помещения: 1. кухня 6,4 кв.м., жилая 6,1 кв.м., жилая 19,8 кв.м. (л.д.32-34).

Согласно ответу департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, в случае представления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на указанный жилой дом, управление по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска обеспечит утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставления земельного участка по <адрес>. После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок будет предоставлен в порядке ст. 39.14 ЗК РФ (л.д.49).

Согласно уведомлению администрации Октябрьского района г. Новосибирска от 28.04.2015г., Кошкиной Т.Н. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку выдача разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию самовольно выстроенных (реконструированных) и незаконно эксплуатируемых объектов капитального строительства не предусмотрена. При этом, в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признана судом (л.д.53).

Согласно выписке из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах, а также ограничениях (обременениях) на спорный земельный дом и земельный участок, на котором расположен жилой дом, отсутствуют (л.д.50, 51).

Согласно заключению ООО АМ «Тектоника», несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии; имеют достаточную прочность и устойчивость; недопустимых дефектов и деформаций нет. Планировочное решение здания соответствует требованиям п.4.2 СП 55.13330.2-011 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»). Здание относится к V степени огнестойкости, классу функциональной опасности Ф1.4; имеются подъездные пути для пожарной техники. Строительные конструкции отвечают требованиям СП 55.13330.2011. Планировка здания обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре. Здание не является источником повышенной пожарной опасности. Жилой дом соответствует требованиям раздела 8 «Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований» СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и п.2.3, 4.1, 4.7, 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом (литеры Б, б, 61) по <адрес> соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам индивидуально строительства. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капищного ремонтов в соответствии с ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурно назначения» /л.д.27-30/.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1.,    площадь земельного участка под объектом капительного строительства составляет 557 кв.м., поблизости красных линий нет. Земельный участок расположен    в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1), установленной Решением совета депутатов №1288 от 24.06.2009 года «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска». Отступ от границ объекта капительного строительства (жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (литер Б) до жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не менее 3 м., отступ от границ спорного объекта капительного строительства до ограждений (забора) со стороны <адрес> не менее 3 метров.

Согласно заключению ООО «Автоматика-АСО», индивидуальный жилой дом лит.Б на участке по адресу: <адрес> по состоянию на 02.11.2015г. в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности /л.д.42-45/

        Согласно выводам экспертного заключения составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» № 7-335/10/5278 от 26.06.2015г., размещение индивидуального жилого дома (Литера Б) на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.2.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Вместе с тем в жилом дом Лит. Б отмечается несоответствие установленных требований «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с изменениями от 02.08.2007г.), установленных ПП РФ от 28.01.2006г. №47 п.22 (л.д.22) (л.д.47-48).

    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Бельченко В.М. пояснила, что она является матерью истца, спорный дом был построен в 1974 г. Свидетель проживала вместе с мужем - ФИО2 Дом был возведен на земельном участке, на котором также находился дом родителей мужа. Истец родилась в спорном доме, также там родились ее дети. За спорный дом ранее свидетелем и ее мужем оплачивались платежи по обязательному государственному страхованию, оплачивался потребленный свет. Истец до настоящего времени проживает в спорном доме, следит за ним, ухаживает за огородом. Во втором доме проживает ФИО3. - тетя истца, никаких притязаний с ее стороны никогда не было.

    Свидетель ФИО4. в судебном заседании пояснила, что знает истца 17 лет, она проживает в доме по <адрес> постоянно, никуда из него не выезжала, следит за домом, огородом.

    Согласно заключению кадастрового инженера объект капитального строительства (индивидуальный жилой дом), находящийся по адресу: <адрес> (Литер Б) удовлетворяет основным требованиям Решения совета депутатов №1288 от 24.06.2009г. «О правила землепользования и застройки города Новосибирска» /л.д.69-73/.

    Согласно ответу ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области», в материалах технической инвентаризации, хранящейся в ОГУП «Техцентр НСО» документы о правовой    регистрации недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> площадью 32,3 кв.м. отсутствуют.

Оценивая установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что само по себе отсутствие документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора, не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого изложены выше.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, построенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.

При этом суд учитывает также, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что самовольное строение, по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц, не нарушает их прав и законных интересов.

Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> судом не установлено. Истец открыто, непрерывно и добросовестно в течение длительного периода времени пользуется жилым домом, несет бремя расходов на содержание дома. Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе мэрией города Новосибирска, не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Принимая во внимание, что отсутствуют другие лица, заявляющие вещные права на указанное строение, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 32,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 232-234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░.    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.04.2019 ░░░░.

░░░░░        /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.

░░░░░