Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2017 от 24.01.2017

Дело №12-18/2017

Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Лучегорск                                                                              20 февраля 2017 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н.

с участием и.о. прокурора Пожарского района Трапезникова Н.Н.

рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Пожарского района на постановление начальника Лучегорского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спарта» по ст. 8.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Лучегорского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания от 10 января 2017 года ООО «Спарта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

И.о. прокурора Пожарского района Приморского края обратился в суд с протестом об отмене вышеназванного постановления и направлении дела на новое рассмотрение, в обоснование которого указал, что в протоколе об административном правонарушении от 09.01.2017 г. и постановлении по делу от 10.01.2017 г. отсутствуют доказательства виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, а также вина ООО «Спарта» не подтверждена иными доказательствами (протоколом осмотра места совершения административного правонарушения, видео и фото материалами), никаких доказательств совершения ООО «Спарта» административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении органом административной юрисдикции не представлено. Считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ в действиях ООО «Спарта» не установлен.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал.

Представитель ООО «Спарта» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества, с назначением административного наказания согласен.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление отмене не подлежит по следующим основаниям.

Статьей 8.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" данного Закона при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Частью 1 статьи 56 Водного кодекса РФ установлен запрет на сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления.

В силу подпункта "а" пункта 11 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15.09.1958 N 1045, запрещается сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов неочищенные и необезвреженные сточные воды промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и иных предприятий и всех видов транспорта, а также производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов.

Как следует из представленных в суд материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на <адрес>), ООО «Спарта» допустило пересыпку реки Пожарская снегом и отходами производства при строительстве дороги для вывоза древесины с верхнего склада, в результате чего были ухудшены естественные условия обитания водных биоресурсов.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 09.01.2017 г. объяснением представителя ООО «Спарта» который с правонарушением был согласен.

Доказательства вины ООО «Спарта» получены в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, относятся к числу допустимых и оценены должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, предприятием не представлено.

Факт совершения правонарушений законным представителем Общества не оспаривается.

Отсутствие в материалах иных доказательств вины ООО «Спарта», не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ООО «Спарта» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 8.33 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену постановления, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Лучегорского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания от 10 января 2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спарта» оставить без изменения, протест исполняющего обязанности прокурора Пожарского района Приморского края без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок со дня получения его копии, жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Судья                Новоградская В.Н.