Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2012 ~ М-120/2012 от 02.02.2012

№ 2-1412/12                                                                                            КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Ряскиной О.С.,

с участием:

прокурора Кудреман К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Воронежа, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Бучневу Михаилу Николаевичу о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Воронежа обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 24 февраля 2011 года ответчику Бучневу М.Н. было выдано водительское удостоверение серии № 36 ОС 4428066 на право управления автомобилями категории «С,D», однако, в ходе проведенной проверки исполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части медицинского обеспечения безопасности дорожного движения было установлено, что Бучнев М.Н. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Воронежский областной наркологический диспансер» и имеет наркологические противопоказания для вождения автомобильным транспортом; согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности; ответчик, имеющий наркологические противопоказания для вождения автомобильным транспортом», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации (л.д. 4-5).

Определением суда от 30 марта 2012 года к производству суд принято уточненное исковое заявление, в котором истец просит прекратить право Бучнева М.Н. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 3609 043731, выданному 23 марта 2012 года сроком на 10 лет.

В судебном заседании прокурор Кудреман К.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Бучнев М.Н. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третье лицо УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы настоящего дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно материалам дела ответчик состоит в ГУЗ «Воронежский областной наркологический диспансер» на профилактическом наблюдении с диагнозом: «опиумная наркомания» с 08 августа 2006 года, то есть страдает наркоманией, в связи с чем, имеет наркологические противопоказания для вождения автомобильным транспортом.

Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности для управления транспортными средствами категории А, Б, В и т.д.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст. 25 Федерального закона, среди к которых указано требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности (в том числе и ограничения по медицинским показаниям). Применение указанного ограничения обеспечивается нормой ст. 23 Федерального закона, устанавливающей обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика в настоящее время указанного выше диагноза свидетельствует о том, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, ответчик не отвечает в настоящее время условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, установленным нормами Федерального закона.

Суд также принимает длительность нахождения ответчика на диспансерном учете.

Применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ доказательств свидетельствующих о полном выздоровлении ответчика суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами № 3609 043731 от 23 марта 2012 года, были нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», выданное ему водительское удостоверение подлежит признанию недействительным.

Ст. 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 1 Федерального закона задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкование вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, уточненные исковые требования прокурора г. Воронежа подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить действие права управления Бучневым Михаилом Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес> <адрес>, транспортными средствами (водительское удостоверение № 36 09 043731, выданное 23 марта 2012 года).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья      Панин С.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 апреля 2012 года.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья:

Секретарь: