Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3776/2012 ~ М-3624/2012 от 18.10.2012

г. Смоленск                                                                                                     дело № 2-3776/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2012 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи       Болотиной А.А.,

При секретаре                                    Эктовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.С.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

К.С.П. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований сослался на то, что награжден медалями МВД России «За отличие в службе» I, II и Ш степени, которые включены в перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», является сотрудником органов внутренних дел, имеет трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии за выслугу лет, однако в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано. Просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию присвоить ему звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда».

К.С.П. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков Отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска, Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Согласно письменным возражениям Департамент требования не признает, ссылаясь на то, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств. Однако К.С.П. был награжден медалями по приказу Смоленского УВД, в связи с чем, выдать удостоверение «Ветеран труда» не представляется возможным, просит в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что К.С.П. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВД по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел Смоленской области в должностях среднего и старшего начальствующего состава, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой о выслуге лет № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ УВО УМВД России по Смоленской области. Согласно указанной справке истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет трудовой стаж (свыше 20 лет) необходимый для назначения пенсии за выслугу лет и присвоение звания «Ветеран труда» (л.д. 6, л.д. 10-11).

       Заслушанная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор отдела кадров ФГКУ УВО УМВД России по Смоленской области К.Т.В. пояснила, что ей также произведен расчет общего трудового стажа К.С.П., который на настоящий момент составляет свыше 25 лет. Предоставленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) отражает только трудовой стаж истца для назначения пенсии за выслугу лет в связи со службой в органах внутренних дел.

Согласно представленным дополнительно справкам ФГКУ УВО УМВД России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32, 38) общий трудовой стаж К.С.П. в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 лет 00 месяцев 15 дней.

Как следует из справки ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ как получатель ЕДВ (Ветеран боевых действий). Получателем пенсии не является (л.д. 36).

Приказом УВД Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец награжден медалью МВД РФ «За отличие в службе» III степени, приказом УВД Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью МВД РФ «За отличие в службе» II степени, приказом УВД по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью МВД РФ «За отличие в службе» I степени, о чем выдано соответствующее удостоверение (л.д. 8, 14-16).

ДД.ММ.ГГГГ К.С.П. обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в отдел социальной защиты населения Промышленного района г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении указанного звания истцу было отказано на том основании, что решение о награждении медалями было принято начальником УВД области, а не руководством Министерством внутренних дел (л.д. 12-13).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам труда относятся лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4).

Аналогичные положения установлены и п. 1 ст. 2 Областного закона от 22.06.2006 г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», согласно которому медали «За отличие в службе» I (II, III) степени Министерства внутренних дел Российской Федерации относятся к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно п. 1 Положения о медали МВД России «За отличие в службе», утвержденного приказом МВД России от 05.07.2002 г. № 641 «Об учреждении медали МВД России «За отличие по службе», медалью МВД России «За отличие в службе» награждаются сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу (военную службу) и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении.

Награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку (то есть прямыми начальниками) (п. 3).

Начальник УВД области такими полномочиями наделен (пп. «а» п. 17.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 14.12.1999 г. № 1038), в связи с чем, он, издавая приказы о награждении, действовал в рамках своей компетенции, на основании полномочий, делегированных ему МВД России.

При таких обстоятельствах, учитывая, что медали МВД России «За отличие в службе» I, II, III степени относятся к ведомственным знакам отличия в труде, у К.С.П. имеется трудовой стаж, необходимый для назначения как пенсии по старости, так и за выслугу лет, суд приходит к выводу о наличии у истца права на присвоение ему звания «Ветеран труда».

Довод ответчиков об отсутствии оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» основан на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного исковые требования К.С.П. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление К.С.П. удовлетворить.

Признать право К.С.П. на присвоение звания «Ветеран труда», как лица, награжденного медалями МВД России «За отличие в службе», обязав Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать К.С.П. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                           А.А. Болотина