Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1437/2013 ~ М-1121/2013 от 06.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2013 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Шараповой Т.Р., с участием истца Прохоровой К.А., одновременно действующей в качестве законного представителя истца Малькова И.А., представителя ответчика по доверенности № 153 от 29.12.2012 года Крапивкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1437/2013 по иску

Прохоровой Кристины Александровны, Малькова Ивана Александровича к

Отраслевому органу Администрации Серовского городского округа «Комитет по

управлению муниципальным имуществом»

о признании права собственности в порядке приватизации

и по встречному иску

Администрации Серовского городского округа к

Прохоровой Кристине Александровне

о признании утратившей право пользования жилым помещением

У С Т А Н О В И Л:

Прохорова К.А., одновременно действующая в интересах несовершеннолетнего Малькова И.А. обратилась в суд с иском к ООА СГО «Комитет по управлению муниципальным имуществом» о признании права собственности на комнату № 6, в здании по <адрес> в порядке приватизации. Свои исковые требования истец обосновала тем, что данное здание являлось общежитием, ей в 2007 году собственником ФГУП «Серовский механический завод» по договору найма специализированного жилого помещения была предоставлена указанная комната. По договору безвозмездной передачи в 2012 году общежитие было передано в муниципальную собственность и здание утратило статус общежития. У неё и ребенка сохранялась регистрация по месту пребывания на основании договора заключенного с заводом до ДД.ММ.ГГГГ года. После чего, она обратилась в администрацию для заключения договора социального найма, но ей в августе 2012 года было отказано. В связи с тем, что общежитие поступило в муниципальную собственность полагает должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и они с ребенком не могут быть ограничены в праве на приобретение занимаемой комнаты в собственность в порядке приватизации.

Администрация Серовского городского округа обратилась со встречным иском к Прохоровой К.А. о признании её утратившей право пользования спорной комнатой. В обоснование требований указав, что ответчик длительное время жилым помещением не пользуется, фактически проживает другом месте жительства, по месту постоянной регистрации, какие-либо вещи в комнате отсутствуют, что подтверждено актами осмотра. Кроме того, ответчик предоставляет комнату для проживания иных лиц при отсутствии права пользования жилым помещением. По оплате за коммунальные услуги имеется задолженность.

В судебном заседании истец по основному иску, исковые требовании поддержала, подтвердив изложенные обстоятельства. Во встречном иске просит отказать, в связи с тем, что её выезд носил временный характер, в результате рождения второго ребенка, она вынуждена была выехать в квартиру по месту регистрации из-за отсутствия условий в общежитии.

Представитель ответчика в суде исковые требования не признала, ссылаясь на утрату истцом права пользования жилым помещением и соответственно отсутствие права на его приватизацию. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенные выше обстоятельства.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит основной иск подлежащими удовлетворению, оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к жилым помещениям в таких зданиях применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", принимая во внимание, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Как установлено ФГУП «Серовский механический завод» было реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Серовский механический завод» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ серии 66 № 006813256). Постановлением главы администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития № по <адрес> революции, 11 принято в муниципальную собственность, регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.).

По договору найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ комната № 6, жилой площадью 11,3 кв.м. в общежитии по <адрес>, была предоставлена наймодателем ФГУП «Серовский механический завод» нанимателю Мальковой (Прохоровой) К.А. во временное владение и пользование, для проживания нанимателя и членов ее семьи: сына Малькова И.А. сроком до ДД.ММ.ГГГГ По договору № от ДД.ММ.ГГГГ комната предоставлена наймодателем сроком по ДД.ММ.ГГГГ года. Наниматель Прохорова К.А. и её сын Мальков И.А. на основании данного договора были зарегистрированы по месту пребывания в комнате № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено свидетельствами № 1608, 1609.

Таким образом, на момент передачи общежития в муниципальную собственность, право пользования у истцов сохранялось, наймодателем не оспаривалось. После передачи, на отношения по пользованию занимаемым жилым помещением в силу вышеуказанных правовых оснований, стали распространяться нормы о договоре социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение ответчика Прохоровой К.А. отказаться от пользования жилым помещением не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Исходя из положений ч.4 ст.69 Жилищного кодекса РФ, не ограничившего период временного отсутствия, необходимым условием сохранения прав по договору социального найма является добросовестное исполнение обязательств по сохранению и содержанию жилья и прочее, в том числе по внесению платы за жилье и коммунальные услуги.

Статья 71 Жилищного кодекса РФ гарантирует неизменность правового положения нанимателя жилого помещения по договору социального найма и проживающих совместно с ним членов его семьи в случае временного выбытия указанных лиц из занимаемого помещения.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено и подтверждено материалами дела, Прохорова К.А. обращалась с письменным заявлением к Главе Администрации Серовского городского округа о заключении договора социального найма на спорную комнату, а также заявлением о сохранении за ней права пользования спорной комнатой на период временного отсутствия. Указанные действия опровергают доводы представителя истца по встречному иску о добровольном выезде на другое постоянное место жительства. Кроме того, исходя из представленных платежных документов Прохорова К.А. продолжает исполнять обязанности нанимателя по оплате жилого помещения, что также свидетельствует о её намерении сохранить право пользования комнатой.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчики в установленном законом порядке приобрели право пользования спорным жилым помещением, прекращение указанного права допускается только при доказанности факта добровольного отказа от реализации жилищных прав. Однако истцом таких доказательств суду не представлено. В связи с чем, спорная комната может быть приватизирована. О том, что Прохоровой К.А. ранее не использовано право на приватизацию свидетельствует справка филиала «Серовское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ? ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                      ░.░.░░░░░░░░