Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-489/2019 от 22.03.2019

Дело № 2-489/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием представителя истца Кочкова А.Н.Баскова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочкова А.Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кочков А.Н. обратился к ответчику с исковым заявлением о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,при этом просит: признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении пенсии; обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара, машиниста-кочегара в котельной на Харовском льнозаводе, далее агрофирма «Лен», АООТ «Харовский льнозавод»;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, машиниста-кочегара в СП «Харовский льнозавод» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в АО «Харовский льнозавод»;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Харовском МУП ЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в Харовской электротеплосети, МУП «Харовская электротеплосеть»; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с учетом включенных периодов работы со дня возникновения права на пенсию, то есть с 12.01.2019.

В обоснование требований указал в иске на то, что вышеназванные периоды он работал на должностях с вредными условиями труда фактически в той же котельной, на том же оборудовании, что и периоды, которые ответчик включил в специальный стаж, менялись только название организаций. Специальный стаж на дату возникновения права, то есть на 12.01.2019 года, составляет более 12 лет 6 месяцев, на момент обращения в пенсионный фонд ему было 55 лет, а страховой стаж составил более 25 лет.В качестве доказательства доводов,указанных в иске,истец ссылается на записи в его трудовой книжке, архивные справки и пояснения свидетелей.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал полностью, сославшись на доводы, изложенные в иске. Кроме того, пояснил, что истец работал в тяжелых условиях труда,работа в данных условиях отражалась на здоровье.В период работы выдавались средства защиты,за вредность выдавали молоко.Истец имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился,судом надлежаще извещен,В письменных возражениях представителя ответчика указано,что с иском не согласен, по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара, машиниста-кочегара в котельной на Харовском льнозаводе, далее агрофирма «Лен», АООТ «Харовский льнозавод»;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, машиниста-кочегара в СП «Харовский льнозавод» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в АО «Харовский льнозавод»;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Харовском МУП ЖКХ не предоставлены документы, подтверждающие, что котельные работали только на каменном угле представлены не были, приказы о начале и окончании отопительных сезонов также не предоставлены.По периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в Харовской электротеплосети, МУП «Харовская электротеплосеть также не подтверждена полная занятость истца в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) в отопительных сезонах. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд, заслушав объяснения представителя истца,свидетелей, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Позицией 23200000-13786 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных, либо в котельных, использующих уголь и сланец.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе Кочкову А.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого для досрочного назначения пенсии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указано, что специальный стаж Кочкова А.Н. составляет 9 лет 7 месяцев 2 дня, в специальный стаж не включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара, машиниста-кочегара в котельной на Харовском льнозаводе, далее агрофирма «Лен», АООТ «Харовский льнозавод»;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, машиниста-кочегара в СП «Харовский льнозавод» ЛТД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в АО «Харовский льнозавод»;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Харовском МУП ЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в Харовской электротеплосети, МУП «Харовская электротеплосеть» по причине отсутствия документального подтверждения работы котельной на каменном угле.

Из трудовой книжки серии АТ-Ш № на имя Кочкова А.Н..следует, что он в спорные периоды работал на должностях кочегара,машиниста (кочегара).

Справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации Харовского муниципального района подтверждается,что во все спорные периоды истец работал в качестве кочегара,машиниста (кочегара),а также подтверждаются вредные и тяжелые условия труда в котельной.Основанием выдачи справок указаны книга приказов по личному составу,лицевые счета,описи дел.

По справке МУП «Харовская электротеплосеть» все котельные,принадлежащие предприятию,оборудованы на каменном угле и отапливаются каменным углем.(период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с постановлением главы Харовского районного самоуправления от 24.05.1999 «об окончании отопительного сезона 1998-1999 г.г.» прекращена подача тепловой энергии в системе отопления с 10 часов 24.05.1999 г.

В соответствии с постановлением главы Харовского районного самоуправления от 19.09.1999 №578 «о регулярном отоплении и начале отопительного сезона» отопительный сезон начинается с 8 часов 10.09.1999г.;начало отопительного периода с 15.09.1997 г.установлено в соответствии с постановлением главы Харовского районного самоуправления от 12.09.1997 №655.

Свидетель ФИО5пояснил,что он являлся директором Харовского льнозавода с июня 1990 г.,истец в это время работал кочегаром котельной,котлы работали только твердом топливе-на угле.Котельная отапливала социальную сферу.Работала кочегара считалась работой во вредных условиях,в связи с чем,кочегарам выдавали спецодежду,спецпитание.

Свидетель Свидетель №2пояснил,что он работал в период с сентября 1984 по 1998 г.г.зам.директора,мастером,главным инженером Харовского льнозавода.С сентября 1984 г.истец работал кочегаром в котельной.Котельная работала только на каменном угле.В связи с вредными условиями труда кочегарам выдавали спецодежду:костюмы,перчатки,очки.

Свидетель Свидетель №3пояснил,что он работал мастером Харовской электротеплосети,истец работал в качестве машиниста (кочегара).Котел марки КВТС работал только на твердом топливе-угле,другого топлива не было.Котельная отапливала весь поселок в отопительный период.Кочегары работали по 12 часов,за работу с вредными веществами кочегарам выдавали спецодежду.Полную рабочую смену (не менее 80%рабочего времени) истец работал во вредных условиях труда,была загазованность,пыль,высокая температура.За вредные условия труда истцу выдавали молоко,предоставляли дополнительный отпуск 6 дней,профосмотры проводились раз в год.

В судебном заседании установлено,что в спорные периоды истец в отопительные периоды работал в качестве кочегара,машиниста(кочегара) в котельных,работающих только на твердом топливе-каменном угле в течение полного рабочего времени.Работа осуществлялась в тяжелых условиях труда,в связи с чем,исключение этих периодов из специального стажа является необоснованным.

Таким образом, решение пенсионного органа подлежит признанию незаконным и не порождающим правовых последствий.Требования по включению в специальный стаж спорных периода работы в должности кочегара,машиниста(кочегара) подлежат включению в специальный стаж.

Принимая во внимание,что истец имеет требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии и необходимый возраст,требования о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кочкова А.Н. к ГУ-УПФ РФ в г.Сокол Вологодской области о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области от 09.01.2019 № об отказе Кочкову А.Н. в досрочном назначении пенсии незаконным и не порождающих правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области Кочкову А.Н. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара,машиниста (кочегара) котельной Харовского льнозавода,далее агрофирма «Лев»,АООТ «Харовский льнозавод»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара,машиниста-кочегара в СП «Харовский льнгозавод» ЛТД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара АО «Харовский льнозавод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Харовского МУП ЖКХ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной Харовской электротеплосети,МУП «Харовская электросеплосеть».

Назначить Кочкову А.Н. трудовую пенсию досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2019.

Судья Н.Н. Лукинская