Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2020 ~ М-529/2020 от 30.06.2020

Дело № 2-657/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года                     п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Бережновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королькова Е.Н. и Слотиной Н.Н. к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третьи лица: ООО «Родина», Администрация Октябрьского района Ростовской области, о включении имущества в наследственную массу и о признании права собственности,-

УСТАНОВИЛ:

Корольков Е.Н. и Слотина Н.Н. обратились в суд с иском к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третьи лица: ООО «Родина», Администрация Октябрьского района Ростовской области, о включении имущества в наследственную массу и о признании права собственности. В обоснование иска пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ умер их отец ФИО1, проживавший на момент смерти по адресу: <адрес>. Наследниками имущества умершего по закону являлись супруга ФИО2, сын Корольков Е.Н. и дочь Слотина (в девичестве ФИО) Н.Н..    

В установленный действующим гражданским законодательством срок в нотариальную контору с заявлениями о принятии наследства обратилась только супруга умершего ФИО2 Сын Корольков Е.Н. отказался от причитающейся ему доли в наследственном имуществе в пользу матери. ФИО2 после смерти супруга получила свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок. Кроме указанного имущества наследодателю также принадлежала земельная доля площадью 7,8 га сельхозугодий, расположенная на территории земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый квартал территории №, кадастровый номер земельного участка: № При жизни наследодателем ФИО1 не было получено свидетельство на право собственности на указанную земельную долю, в связи с чем его наследница не смогла получить свидетельство о праве на наследство на данный вид недвижимого имущества. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умерла. Наследниками всего принадлежащего ей имущества, в том числе и того, которое она приняла, но не оформила после смерти супруга, являются ее дети - истцы Корольков Е.Н. и Слотина Н.Н.. В установленный действующим законодательством срок они оба обратились к нотариусу Октябрьского нотариального округа Ростовской области С.А. Кураковой с заявлениями о принятии наследства. Третьим лицом – ООО «Родина» истцам были выданы копии списков работников ТОО «Родина», имеющих право на получение земельного пая, откуда следует, что ФИО1 имеет право на получение земельной доли в собственность, поскольку он являлся работником СТФ (свиноводческой товарной фермы) ТОО «Родина». Данный факт подтверждается также опубликованным в газете «Сельский Вестник» от 15.04.2016 года объявлением, из текста которого следует, что Администрация Коммунарского сельского поселения информирует о наличии невостребованных гражданами земельных участков (земельных долей), расположенных в границах ООО «Родина» на территории Октябрьского района Ростовской области. Согласно списку, собственником невостребованной доли является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Право собственности на указанную невостребованную земельную долю возникло у наследодателя ФИО1 на основании Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (в редакции Постановления Правительства РФ №883 от 03.08.1998г.). На момент реорганизации ТОО «Родина» отец истцов, согласно представленным спискам, имел право на получение земельного пая. Пправо на земельную долю, принадлежащую отцу истцов перешло их матери, а после ее смерти – истцам, в связи с чем, истцы просят суд признать земельную долю площадью 7,8 га сельхозугодий, расположенную на территории земельного участка площадью 1092000 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> кадастровый квартал территории №, наследственным имуществом после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать земельную долю площадью 7,8 га сельхозугодий, расположенную на территории земельного участка площадью 1092000 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый квартал территории №, наследственным имуществом после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ и признать за ними в порядке наследования право собственности на земельную долю площадью 7,8 га сельхозугодий, расположенную на территории земельного участка площадью 1092000 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый квартал территории №.

Истцы Корольков Е.Н. и Слотина Н.Н. в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают и просят удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Сичкарь Н.А., действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном в материалы дела, иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить его по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дела в отсутствие представителя администрации, представил на иск отзыв, в котором указал, что в 2016 году в адрес Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области от ООО «Родина» поступили сведения о невостребованных гражданами земельных долях. В связи с этим по заявке Администрации Коммунарского сельского поселения в газете «Сельский Вестник» № 26(1871) от 15 апреля 2016 года было опубликовано объявление о наличии невостребованных гражданами земельных участков (земельных долей), расположенных в границах ООО «Родина» на территории Октябрьского района Ростовской области. В объявлении указаны фамилии четырнадцати граждан, которые как работники бывшего колхоза «Родина» имели право на получение в собственность бесплатно земельных долей и до 2016 года не оформили свои права на землю, в том числе и ФИО1. Ввиду того, что ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ и у него имеются наследники первой очереди по закону – супруга и дети, до настоящего времени ни Администрация Коммунарского сельского поселения, ни Администрация Октябрьского района Ростовской области не оформили в собственность земельную долю, которая была изначально предоставлена ФИО1, как работнику колхоза «Родина». Также указал на то, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, равно как и земельные доли других лиц, указанных в списке, опубликованном в СМИ, были отмежеваны ООО «Родина» в отдельный земельный участок с кадастровым номером №, права на который, как следует из сведений ЕГРН, до настоящего времени ни за кем не зарегистрированы. Считает исковые требования Королькова Е.Н. и Слотиной Н.Н. законными, обоснованными     признает их, и не возражает относительно их удовлетворения в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Родина» в судебное заявление не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, полагал исковые требования Королькова Е.Н. и Слотиной Н.Н. законными, обоснованными     и не возражал относительно их удовлетворения в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают на основании, предусмотренным законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, в также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемых законом. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть, если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (пункт 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследство, либо все они отказались от наследства.

В соответствии с п. 4 ст. 1153 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, если такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства, либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как следует из свидетельства о смерти №, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о смерти № следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении №, Н.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе родители указаны: отец ФИО1, мать ФИО2.

Свидетельством о рождении № подтверждается, что Корольков Е.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе родители указаны: отец ФИО1, мать ФИО2.

Согласно ответу Агафонова К.В. - временно исполняющего обязанности нотариуса Октябрьского нотариального округа Ростовской области, за исх. № 727 от 17.07.2020 года, в производстве нотариуса имеются: наследственное дело № 158/2015 открытое к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшего по адресу: <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками, подавшими заявление после умершего ФИО1, являются супруга наследодателя ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и сын наследодателя Корольков Е.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес>, об отказе от наследства; наследственное дело № 257/2017 открытое после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшей по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками, подавшими заявление после смерти умершей ФИО2, являются сын наследодателя Корольков Е.Н., о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и дочь наследодателя Слотина Н.Н., о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

Рассматривая требования истцов о признании земельной доли площадью 7,8 га сельхозугодий, расположенной на территории земельного участка площадью 1092000 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, Коммунарское сельское поселение, кадастровый квартал территории №, наследственным имуществом, открывшимся после смерти их отца и о признании за ними в порядке наследования права собственности на земельную долю площадью 7,8 га сельхозугодий, расположенную на территории земельного участка площадью 1092000 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> кадастровый квартал территории №. суд полагает, что данные требования обоснованны и также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.03.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, было постановлено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Кроме того, коллективы колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01.03.1992 года должны были принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Включение граждан в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам».

В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче свидетельств о праве на земельные доли и имущественные паи,, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передачи земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Именно с этого момента у лица возникает право на получение земельной доли в собственность и он уже не может быть лишен его, поскольку в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

Как следует из пункта 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные и земельные доли.

Пунктом 16 указанного Положения установлено, что имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213, в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Указанное законодательство, действовавшее до начала 2003 года, предусматривало, что граждане имеют право собственности на земельную долю. Учитывая принимавшиеся ранее, а ныне утратившие силу акты земельного законодательства, указанные нормы материального права признают юридическую силу следующих документов о правах на доли: свидетельств о праве собственности на землю, которые выдавались до ноября 1993 года, свидетельств, которые выдавались до создания в конкретном субъекте РФ учреждения юстиции для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также выписок из решений органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий в случаях, если по каким-либо причинам свидетельства о праве собственности на доли не выдавались, такие решения принимались на основании протокола общего собрания трудового коллектива реорганизуемого колхоза или совхоза об утверждении перечня лиц, наделяемых долями.

Из списков работников, входящих в товарищество с ограниченной ответственностью «Родина», имеющих условный земельный надел и имущественный пай, составленных по состоянию на 01.01.1991 года и на 01.01.1994 год, имеющихся в материалах дела, следует, что фамилия ФИО1 присутствует в данных списках.

Как следует из справки, представленной ООО «Родина», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, согласно книге сведений о приеме в члены колхоза и выбытии членов колхоза, работал в колхозе «Родина» с 23.03.1989 года по 12.02.1993 года. Как следует из Протокола № 1 отчетно-выборного собрания уполномоченных членов колхоза «Родина», собрание уполномоченных по вопросу реорганизации колхоза «Родина» и распределении земельных угодий и установлении размера и стоимости земельного пая, состоялось 15.02.1992 года. То есть на момент распределения земельных угодий и утверждения списков работников, ФИО1 являлся работником хозяйства и имел право на земельную долю.

Постановлением Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области № 741 от 06.07.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей ТОО «Родина» установлено, что членам ТОО «Родина» выдать свидетельство на право собственности на земельные доли, принадлежащие на праве коллективно-совместной собственности.

Из ответа Октябрьского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области следует, что в Книге учета свидетельств, переданной на хранение Октябрьскому отделу Управления Росреестра по Ростовской области, запись о выдаче свидетельства на право собственности на землю, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> территория бывшего колхоза «Родина», на имя ФИО1 отсутствует.

Однако судом установлено, что ФИО1 был включен в первичный а затем и в уточненный список работников, имеющих право на участие в приватизации сельскохозяйственных угодий, следовательно, он уже приобрел право на земельную долю, независимо от того, получил он свидетельство о праве собственности на земельную долю или нет.

Из опубликованного в газете «Сельский Вестник» № 26(1871) от 15 апреля 2016 года объявления следует, что имеются невостребованные гражданами земельные участки (земельные доли), расположенные в границах ООО «Родина» на территории Октябрьского района Ростовской области. В объявлении указаны фамилии четырнадцати граждан, которые как работники бывшего колхоза «Родина», имели право на получение в собственность бесплатно земельных долей, в том числе и фамилия ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22.06.2020 года, границы земельного участка площадью 1092000 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый квартал территории №, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, права на него не зарегистрированы, ограничения (обременения) прав отсутствуют.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, так как одним из способов защиты гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, является признание права.

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии со ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что требования Королькова Е.Н. и Слотиной Н.Н., к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третьи лица: ООО «Родина», Администрация Октябрьского района Ростовской области, о включении имущества в наследственную массу и о признании права собственности, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

                        РЕШИЛ:

Исковые требования Королькова Е.Н. и Слотиной Н.Н. к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третьи лица: ООО «Родина», Администрация Октябрьского района Ростовской области, о включении имущества в наследственную массу и о признании права собственности, удовлетворить.

Включить земельную долю площадью 7,8 га сельскохозяйственных угодий, расположенную на территории земельного участка площадью 1092000 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> кадастровый квартал территории №, в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Корольковым Е.Н. и Слотиной Н.Н. в порядке наследования право собственности на земельную долю площадью 7,8 га сельскохозяйственных угодий, расположенную на территории земельного участка площадью 1092000 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый квартал территории №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 25.09.2020 года.