Постановление по делу № 5-2181/2016 от 24.05.2016

Административный материал №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 10 » июня 2016 года. <адрес>

Федеральный судья Балашихинского городского суда <адрес> Двухжилова Т.К.., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вудстори» (ОГРН № дата: ДД.ММ.ГГГГ., ИНН № КПП №), с юридическим адресом: 125362 <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2016 года, в 09 часов 30 минут, в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, территория производтвенно-складских помещений выявлен гражданин(ка) республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявший(шая) трудовую деятельность в ООО "Вудстори" в цехе по изготовлению и сборке деревянных конструкций расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, Северная промзона, <адрес>, вл.8 в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента, который(ая) в силу п.4, 4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязан(а) иметь разрешение на работу либо патент иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации на территории <адрес>, однако фактически осуществлял(а) трудовую деятельность по адресу: <адрес>, <адрес> не имея такового.

В своём объяснении гражданин республики ФИО1 указал(а), что осуществляет трудовую деятельность в ООО "Вудстори" в цехе по изготовлению и сборке деревянных конструкций расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, Северная промзона, <адрес>, вл.8, без разрешения на работу либо патента по территории <адрес>. Работает по устной договоренности с руководством ООО "Вудстори", которое также предоставило ему помещение для проживания. Опрошенный в ходе проведения проверки главный бухгалтер ООО "Вудстори" ФИО4, в своём объяснении указала, что гражданин ФИО1, возможно осуществляет трудовую деятельность в ООО "Вудстори" в качестве подсобного рабочего, в связи с чем, а также с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по факту привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента в отношении ООО "Вудстори" в соответствии с требованием ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, ст. 28.7 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В ходе проведения административного расследования законный представитель ООО "Вудстори" вызывался в УФМС России по <адрес> для дачи объяснений и составления административных протоколов, по вызову не являлся. Согласно базы данных ИФНС России ООО "Вудстори" действительно состоит на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО "Вудстори", являясь юридическим лицом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, г.<адрес>, гражданина (ку) республики ФИО1, который(ая) в силу п.4, 4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязан(а) иметь разрешение на работу либо патент иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации на территории <адрес>, однако фактически осуществлявшего(шею) трудовую деятельность в ООО "Вудстори" не имея такового, тем самым ООО "Вудстори", являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Вудстори» состоит на налоговом учете и имеет действующий статус.

ООО «Вудстори» вызывался в УФМС России по <адрес> для дачи объяснения по факту проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки. В назначенное время законный представитель ООО «Вудстори» не явился.

По результатам документарной проверки, ДД.ММ.ГГГГ инспектором МРОКПИГ№ УФМС России по <адрес> подполковником внутренней службы был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, зафиксировавший признаки события административного правонарушения совершенного ООО «Вудстори», выразившегося в незаконном привлечении к трудовой деятельности ООО «Вудстори», гражданина(ки) Р. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего(ей) трудовую деятельность в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в ООО «Вудстори», на территории производственно-складских помещений, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. <адрес> в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, которое требуется в соответствии п. 4, п. 4.2 ст. 13 ФЗ-1 15 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Протокол составлен в отсутствии законного представителя ООО «Вудстори» при этом законный представитель ООО «Вудстори» был уведомлен должным образом в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ. Ходатайства и отводы им не заявлялись. Протокол составлен в соответствии с п. 41 ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом ООО «Вудстори» нарушило п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ - 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4. ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Вудстори» в судебное заседание не явился, однако, как следует из материалов дела, уведомлен телеграммой надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «Вудстори» подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 70-71), протоколом осмотра территории по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 4-7), фототаблицей (л.д. 8-18), актом проверки № (л.д. 53-56), договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27-30), а также объяснениями гражданина Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р (л.д. 19) и постановлением суда <адрес>, которым гражданин республики Р. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р , был признан виновным в совершении административного правонарушения (л.д. 21-22). При этом, судом было установлено, что гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р , являясь иностранным гражданином, без разрешения на работу иностранного гражданина в <адрес> РФ, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «Вудстори», на территории строительства производственно-складских помещений по вышеуказанному адресу.

Собранные по делу доказательства подтверждают виновность ООО «Вудстори» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Вудстори» судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Вудстори», суд учитывает обстоятельства по делу, характер и степень общественной опасности правонарушения, а так же то, что ООО «Вудстори» впервые привлекается к административной ответственности, имущественное и финансовое положение ООО «Вудстори», в связи с чем, полагает необходимым назначить ООО «Вудстори», наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Вудстори» ОГРН № дата: ДД.ММ.ГГГГ., ИНН № КПП №), с юридическим адресом: 125362 <адрес>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> сроком на № суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Федеральный судья Двухжилова Т.К.