Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-823/2015 ~ М-606/2015 от 03.04.2015

Дело №2-823/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                            ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алёшиной ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Алешина Е.В. обратилась с иском к ответчику ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области, в котором просила, включить в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы средней общеобразовательной школы № №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в частной общеобразовательной школе «Данко» г. Москвы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном общеобразовательном учреждении средней школы № с углубленным изучением отдельных предметов г. Шатура и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что ответчик неправильно произвел подсчет её специального стажа, в связи с чем принял неправомерное решение об отказе в назначении пенсии.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте, дате, времени судебного разбирательства.

Представитель истца по доверенности Слободянюк А.А. в судебном заседании поддержала требования истца, просила суд удовлетворить их. Дополнительно пояснила суду, что ответчиком в подсчет педагогического стажа истца помимо двух периодов не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы средней общеобразовательной школы № №, что является незаконным.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области Смирнов В.Д. в судебном заседании возражал в удовлетворении требований истца, считает решение комиссии законным и обоснованным. При этом признал, что при подсчете стажа истца пенсионным органом, не был включен в специальный стаж и оценен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы средней общеобразовательной школы № 924.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения истца, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алешина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г №173 «О трудовых пенсиях в РФ», приложив необходимые документы. К зачету в специальный стаж Алёшиной Е.В. принято <данные изъяты>., в досрочном назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. В стаж работы не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в частной общеобразовательной школе «Данко» г. Москвы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном общеобразовательном учреждении средней школы № с углубленным изучением отдельных предметов г. Шатура (л.д. 8-10).

Судом из пояснений сторон и представленных материалов дела установлено, что истцу также не был засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы средней общеобразовательной школы № №.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором имеется должность воспитателя продленного дня. Поэтому работа истца в должности воспитателя продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в частной общеобразовательной школе «Данко» г. Москвы также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которым предусмотрены в наименовании должности "учитель", в наименовании учреждений - "школы всех наименований".

Согласно статье 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Из лицензий и Приложений к ним, полученных по запросу суда следует, что негосударственное учреждение Частная общеобразовательная школа «Данко», зарегистрировано Министерством РФ по налогам и сборам, свидетельство № №, реализует образовательные программы дошкольного, начального, основного общего и среднего общего образования (л.д.54-59).

Учитывая, что частная школа «Данко» было создано как образовательное учреждение, в дальнейшем реорганизовано и переименовано в частное учреждение среднюю образовательную школу, то следует признать, что данное учреждение является образовательным учреждением, осуществляющим и реализующим образовательные программы и обеспечивающие воспитание детей. Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам является педагогическая деятельность, поэтому назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от наименования образовательного учреждения.

Таким образом, истица в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, которая предусмотрена действовавшим в период её работы Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Оспаривая право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсионный орган ссылался на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о льготном характере труда Алёшиной Е.В. за спорные периоды.

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

В силу Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном общеобразовательном учреждении средней школы № с углубленным изучением отдельных предметов г. Шатура также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку довод ответчика, что истец в указанный период занимала должность заместитель директора по воспитательной работе, по организации внеклассной и внешкольной работе, которая не связана с образовательным процессом с детьми, противоречит, имеющимся в деле доказательствам. Как следует из трудовой книжки истца, и акта документальной проверки о специальном стаже истца, с ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе и по настоящее время работает в данной должности, иные назначения отсутствуют.

Согласно Списку работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Законом РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.: в п. 1 указаны должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также в п. 1.3 школы - интернаты.

В соответствии с п.п. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1. - 1.7, 1.9 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

С учетом включения спорных периодов работы Алёшиной Е.В. в стаж работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указанный стаж на момент ее обращения за назначением пенсии составил 25 л. 02 мес. 03 дня, то есть у истца на момент обращения с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ возникло право на назначении пенсии по основанию п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На основании изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Алёшиной ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Алёшиной Е.В. в назначении пенсии досрочно незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области включить Алёшиной ФИО1 в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы средней общеобразовательной школы № № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в частной общеобразовательной школе «Данко» г. Москвы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном общеобразовательном учреждении средней школы № с углубленным изучением отдельных предметов г. Шатура, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области назначить Алёшиной Е.В. трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья                                                          З.Г. Богаткова