Решение по делу № 2-707/2015 ~ М-789/2015 от 23.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2015 года                                                                               г. Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Подгурского В.В., при секретаре Кирсановой А.С., с участием помощника военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона старшего лейтенанта юстиции Ивановского А.В. представителя заявителя Рябова В.Л. представителя военного комиссара Московской области и отдела военного комиссариата Московской области по городам Павловский Посад, Электрогорск и Павлово-Посадскому району Лебедевой А.А., представителя командира войсковой части 61899 Кольцова Р.С. в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению подполковника Кузнецова Сергея Анатольевича, об оспаривании действий, Министра обороны РФ, руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» командира войсковой части 61899, связанных с исключением из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия,

установил:

Кузнецов обратился в суд с заявлением, в котором с учетом увеличения заявленных требований просил обязать:

- военного комиссара Московской области и начальника отдела военного комиссариата Московской области по городам Павловский Посад, Электрогорск и Павлово-Посадскому району направить первый и второй экземпляры личного дела Кузнецова Сергея Анатольевича в войсковую часть 61899;

- обязать командира войсковой части 61899 произвести запись в первом и втором экземплярах личного дела запись о восстановлении в списках личного состава части и последующем исключении из списков личного состава части;

- Министра обороны РФ довести приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о восстановлении заявителя в списках личного состава части и направить выписку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в отдел военного комиссариата Московской области по городам Павловский Посад, Электрогорск и Павлово-Посадскому району

- начальника отдела военного комиссариата Московской области по городам Павловский Посад, Электрогорск и Павлово-Посадскому району выдать предписание для убытия в войсковую часть 61899;

- командира войсковой части 61899 произвести расчета выслуги лет, направить заявителя для прохождения военно-врачебной комиссии, предоставить отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ, отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№, восстановить в списках личного состава части, обеспечить положенными предметами вещевого имущества

- руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» выплатить денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату установленного судом исключения из списков личного состава части.

В судебном заседании представитель заявителя, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что приказом МО РФ ДД.ММ.ГГГГ № заявитель был исключен из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия. Вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда на Министра обороны РФ была возложена обязанность отменить пункт № приказа от ДД.ММ.ГГГГ №№ восстановить Кузнецова Сергея Анатольевича в списках личного состава части. В рамках исполнения вступившего в законную силу решения суда Министр обороны РФ издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о восстановлении заявителя в списках личного состава части. Однако это приказ заявителю доведен не был, и он не знал о восстановлении на военной службе в списках личного состава части. Предписание для убытия в часть в военном комиссариате ему не выдавали. На момент издания командиром войсковой части 61899 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецову не были предоставлены отпуска, он не был направлен на ВВК, а также ему не выдали предметы вещевого имущества. Восстановление всех перечисленных прав Кузнецова может быть произведено только путем отмены приказа об исключении заявителя из списков личного состава части и восстановлением его в указанных списках.

Представитель командира войсковой части 61899 возражая против удовлетворения требований заявителя, пояснил, что при издании приказа об исключении из списков личного состава части срок службы заявителя был продлен на время положенных ему отпусков. Оснований для выдачи заявителю предметов вещевого имущества нет, поскольку Кузнецов не сдавал в часть вещевой аттестат.

Представитель заявителя подтвердил, что заявитель не сдавал в часть вещевой аттестат, и он в настоящее время находится у Кузнецова.

Представитель военного комиссара Московской области и начальника отдела военного комиссариата Московской области по городам Павловский Посад, Электрогорск и Павлово-Посадскому району в судебном заседании пояснила, что оба экземпляра личного дела находятся в военном комиссариате и в них не внесена информация о восстановлении заявителя в списках личного состава части. Кроме того, она сообщила, что приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поступил в военный комиссариат для приобщения к личному делу заявителя.

Заявитель, Министр обороны РФ, руководитель ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли.

Прокурор в заключении, данном в судебном заседании полагал, что для восстановления права заявителя необходимо обязать военного комиссара Московской области и отдела военного комиссариата Московской области по городам Павловский Посад, Электрогорск и Павлово-Посадскому району направить первый и второй экземпляры личного дела Кузнецова Сергея Анатольевича в войсковую часть 61899, а командира войсковой части 61899 произвести в первом и втором экземплярах личного дела запись о восстановлении заявителя в списках личного состава части и последующем исключении из списков личного состава части, отказав в удовлетворении требований заявления в остальной части.

Выслушав объяснение представителя заявителя, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании Кузнецов приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, что подтверждается выпиской из приказа.

В силу статьи 10 Федерального Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие реализуют свое право на труд посредством прохождения ими военной службы, а окончанием военной службы.

В соответствие с пунктами 10 и 11 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О воинской обязанности и военной службе" началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу считается день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы, а окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 5 Правил составления и ведения личных дел (приложение № к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 085), запись сведений о семейном положении и членах семьи производиться только на основании соответствующих документов выдаваемых органами ЗАГСа, или решений судов.

Согласно пункта 16 статьи 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как установлено в судебном заседании на момент исключения из списков личного состава части Кузнецов не был обеспечен положенными видами довольствия, поэтому для восстановления нарушенного права заявителя суд полагает необходимы обязать Министра обороны РФ отменить № приказа от ДД.ММ.ГГГГ №№, восстановить Кузнецова Сергея Анатольевича в списках личного состава части, а с ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», взыскать в пользу Кузнецова Сергея Анатольевича причитающееся ему денежное довольствие за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Довод заявителя о незаконном характере исключения из списков личного состава части без медицинского освидетельствования не состоятелен.

Согласно абзацу 2 статьи 39 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» граждане, уволенные с военной службы в запас или в отставку, уволенные со службы в органах без проведения медицинского освидетельствования или заявившие о несогласии с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности на момент их увольнения с военной службы, службы в органах, могут быть освидетельствованы военно-врачебными комиссиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе (службе в органах) на момент увольнения независимо от причин и времени увольнения.

По обращению гражданина, проходившего военную службу и уволенного из Вооруженных Сил Российской Федерации, об определении категории годности его к военной службе или о пересмотре заключения ВВК о категории годности его к военной службе на момент увольнения с военной службы (независимо от причины и времени увольнения) военный комиссариат направляет в ВВК военного округа, на территории которого проживает гражданин, его заявление, военный билет или удостоверение личности офицера, медицинские документы, имеющиеся у него или полученные из медицинских учреждений, а на гражданина, проходившего военную службу по контракту и уволенного с зачислением в запас или уволенного в отставку, - личное дело, на пенсионера Министерства обороны Российской Федерации, кроме того, и пенсионное дело

По смыслу приведенной нормы, законодателем установлено, что граждане, которые были уволены с военной службы, без проведения военно-врачебной комиссии перед увольнением с военной службы, имеют право на проведение освидетельствования после окончания военной службы, и последующее обращение о внесении изменений в приказ об увольнении с военной службы.

Пункт 11 статьи 38 Закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, нахождения на стационарном лечении. В пункте 16 статьи 34 «Положения о порядке прохождения военной службы» отсутствует запрет на издание приказа об исключении уволенного военнослужащего, до проведения его медицинского освидетельствования.

Таким образом, исключение военнослужащего из списков личного состава части является самостоятельным юридически-значимым действием не связанным с мероприятиями предшествующими изданию приказа об увольнении с военной службы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Кузнецова Сергея Анатольевича удовлетворить частично.

Обязать военного комиссара Московской области и отдела военного комиссариата Московской области по городам Павловский Посад, Электрогорск и Павлово-Посадскому району направить первый и второй экземпляры личного дела Кузнецова Сергея Анатольевича в войсковую часть 61899.

Обязать командира войсковой части 61899 произвести запись в первом и втором экземплярах личного дела запись о восстановлении в списках личного состава части и последующем исключении из списков личного состава части.

В удовлетворении заявления Кузнецова Сергея Анатольевича в части требований о возложении на Министра обороны РФ обязанности по доведению приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о восстановлении заявителя в списках личного состава части, направлению выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в отдел военного комиссариата Московской области по городам Павловский Посад, Электрогорск и Павлово-Посадскому району, возложении на начальника отдела военного комиссариата Московской области по городам Павловский Посад, Электрогорск и Павлово-Посадскому району обязанности по выдаче предписания для убытия в войсковую часть 61899, о возложении на командира войсковой части 61899 обязанности по производству расчета выслуги лет, направлению заявителя для прохождения военно-врачебной комиссии, предоставлению отпусков за период с ДД.ММ.ГГГГ, отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ №№ восстановлению в списках личного состава части, обеспечению положенными предметами вещевого имущества, а также в части требований о возложении на руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» обязанности по выплате денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату установленного судом исключения из списков личного состава части - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                               В.В. Подгурский

Секретарь

<данные изъяты>