Решение по делу № 2-125/2015 от 15.01.2015

Дело №2-125/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего                 - судьи Соколовского И.С.,

при секретаре     - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Республики Крым в <адрес>, о признании отказа в назначении пенсии незаконным и обязании назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес>, о признании отказа в назначении пенсии незаконным и обязании назначения пенсии.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО3 оставлен без рассмотрения. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, срок на подачу частной жалобы на определение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был восстановлен.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Апелляционного суда Республики Крым частная жалоба ФИО3 удовлетворена частично. Определение Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено и дело направлено на рассмотрение по существу заявленных требований в суд первой инстанции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФ РК в <адрес> для назначения ему пенсии. ДД.ММ.ГГГГ протоколом УПФ РК в <адрес> № в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях ему было отказано.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» со дня принятия Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходной период, в котором Управление в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами, действующими на территории ФИО2.

В соответствии с ч.6 ст.11 Федерального конституционного Закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РК в <адрес> ему отказано в назначении пенсии согласно п. «в» ст.13 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. В общий страховой стаж не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как название предприятия в печати при увольнении не соответствует первоначальному названию предприятия – принят в Красноволжский комбинат, а в печати на увольнение наименование предприятия, организации – Красноволжский х/бумажный комбинат.

Так, его общий страховой стаж, согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ г., составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на должность штукатура 3 разряда в СУОР треста «Кинешмастрой» - 1 год 3 месяца 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии – 1 год 11 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в ремонтно – строительный цех штукатуром 3 разряда в Красноволжский комбинат – 1 год 10 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Рассвет» <адрес> (в последующем КСХ «Рассвет» <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ назначен в стройбригаду, с ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом, - 19 лет 4 месяца 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом в МЧП «Феникс» <адрес> – 1 год 10 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом в ООО СНПП «Эфирмасло» (уволен переводом в МЧП «Феникс») – 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом в МЧП «Феникс» переводом из ООО СНПП «Эфирмасло» - 2 года 1 месяц 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на момент подачи заявления о назначении пенсии) работал и продолжает работать старшим трактористом-машинистом сельского производства в ООО СНПП «Эфирмасло» - 9 лет 9 месяцев 16 дней. Общий страховой стаж, согласно трудовых книжек, составляет 38 лет 4 месяца 13 дней.

Его льготный стаж, согласно трудовой книжки колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в колхозе «Рассвет» <адрес> (в последующем КСХ «Рассвет» <адрес>) – 19 лет 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в МЧП «Феникс» <адрес> – 1 год 10 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в ООО СНПП «Эфирмасло» (уволен переводом в МЧП «Феникс» - 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в МЧП «Феникс» переводом из ООО СНПП «Эфирмасло» - 2 года 1 месяц 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве старшего тракториста – машиниста сельского производства в ООО СНПП «Эфирмасло», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ООО СНПП «Эфирмасло» - 9 лет 9 месяцев. Его льготный стаж составляет 32 года 10 месяцев.

Он был непосредственно занят в производстве сельскохозяйственной продукции на протяжении полного полевого периода в растениеводстве, что подтверждается записями в трудовой книжке колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. «в» ст.13 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют трактористы –машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, мужчины после достижения 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанных работах.

На основании п.20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.

Основным документом для назначении пенсии по возрасту согласно п. «в» ст.13 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ № является трудовая книжка.

Считает, что он имеет право на пенсию по возрасту, так как его общий страховой стаж составляет, даже без учета работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 36 лет 3 месяца 21 день, а требуется 25 лет общего трудового стажа, и его льготный стаж составляет 32 года 10 месяцев, а требуется не менее 20 лет на указанных работах.

При изложенных обстоятельствах, действия ответчика в части отказа в назначении указанной пенсии, считает незаконными. Считает, что отказом УПФ РК в <адрес> в назначении ему льготной пенсии нарушены его права, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> в судебное заседание не явился, в суд предоставил заявление, согласно которого завершена процедура ликвидации согласно Указу Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №51-У «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым (с изменениями) Управление Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ликвидировалось и снято с учета с Симферопольской ОНИ НС Республики Крым.

В соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Судом установлено, что согласно копии заявления в УПФ РК в <адрес>, ФИО3 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ рождения, то есть на время обращения в суд ему более чем 55 лет (л.д.4).

Из представленных ФИО3 в УПФ РК в <адрес> первичных документов следует, что в спорные периоды он работал в должности тракториста – машиниста и был непосредственно занят в производстве сельскохозяйственной продукции.

Однако, ответчиком в общий страховой стаж ФИО3 не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и отказано в назначении пенсии на льготных условиях, в связи с тем, что название предприятия в печати при увольнении не соответствует первоначальному названию предприятия – принят в Красноволжским комбинат, а в печати на увольнение наименование организации – Красноволжский х/бумажный комбинат.

Так, согласно сообщения Управления Пенсионного фонда <адрес> АР Крым, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 отказано в назначении льготной пенсии, в связи с отсутствием документов, подтверждающих необходимый льготный стаж, в связи с чем, зачесть периоды работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы оснований нет, а потому оснований для назначения пенсии не имеется (л.д.6-7).

В соответствии с ч.2 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения и, следовательно, предсказуемость основанных на законе соответствующих решений правоприменителей, в том числе судов. Это, как и точность и конкретность правовых норм, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что в спорные периоды работа ФИО3 непосредственно была связана с работой в должности тракториста – машиниста непосредственно занятого в производстве сельскохозяйственной продукции. Данное обстоятельство подтверждается сведениями о работе, содержащимися в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной на имя ФИО3, 1958 г.р., где имеются записи о его работе трактористом – машинистом, а также имеются сведения о приеме на работу в ремонтно - строительный цех штукатуром (приказ № от 01.12.1978) и увольнении по собственному желанию (приказ № от 29.09.1980) (л.д.9 об.,10-11).

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно абз.7 п.14 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О Практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п.9 указанного Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N348/15-64 «Об утверждении разъяснения «О порядке назначения пенсий на льготных условиях трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и на других предприятиях сельского хозяйства» Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов разъясняют: в соответствии со статьей 14 (пункт «в») Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах на других предприятиях сельского хозяйства. К трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции, относятся работники, которые оформлены на работу в качестве трактористов-машинистов, имеют соответствующее удостоверение, постоянно заняты на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах в течение полного сезона сельскохозяйственных работ в растениеводстве и животноводстве. Трактористам-машинистам, отработавшим полный полевой период на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах, весь год работы засчитывается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и в том случае, если в межполевой или межсезонный период они выполняли другие работы (на стационарных и прицепных установках и агрегатах, по ремонту сельскохозяйственной техники, на животноводческих фермах и т.д.). Отнесение хозяйств к предприятиям сельского хозяйства, трактористы-машинисты которых имеют право на льготную пенсию, производится в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства, утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР и Госстандартом СССР.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством России.

    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 собрал соответствующие документы и обратился в УПФ Республики Крым в <адрес> для назначения данной пенсии. Однако, ответчиком по делу в назначении льготной пенсии ему было отказано.    

Кроме того, суд считает, что доводы Управления Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес>, изложенные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что спорные периоды работы не могут быть включены в стаж работы, являются несостоятельными.

По мнению суда, гражданин, не может нести юридическую ответственность при реализации своих пенсионных прав за обстоятельства и причины неправильного оформления работодателем и неправильное ведение трудовых книжек, не своевременное и не правильное внесение сведений о трудовой деятельности, и в связи с этим не может быть ущемлен в праве назначения и получения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.

В силу части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд принимает во внимание вышеуказанные письменные доказательства, находит их относимыми, допустимыми, достоверными, которые в своей совокупности являются достаточными и взаимно связанными для установления характера работы ФИО3

В связи с вышеизложенным, иск ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Республики Крым в <адрес>, о признании протокольного решения (отказа) Управления Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения пенсии по возрасту незаконным и обязании Управления Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> назначить пенсию по возрасту на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ года, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения пенсии по возрасту - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> назначить пенсию по возрасту на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий:                    И.С. Соколовский