Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3446/2014 ~ М-2451/2014 от 29.05.2014

Дело № 2-3446/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июня 2014 года

г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.А.,

с участием прокурора Макаревич Л.Н.,

при секретаре Лазаренко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района об обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику администрации городского поселения Пушкино об обязании совершения действий. Истец просит обязать ответчика устранить нарушения технических нормативов и стандартов по состоянию улично-дорожной сети в городском поселении, а именно, установить по адресу: <адрес> дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход».

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. поддержала исковое заявление в полном объеме, уточнив требования: просила обязать ответчика совершить вышеуказанные действия в срок до <дата>.

Представитель ответчика администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района по доверенности Качура А.В. не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что <дата>. ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» проведена проверка содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, установлено, что по адресу: <адрес> отсутствует дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход». Установка данного знака предусмотрена требованиями «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст, и действующей дислокацией движения в г.Пушкино.

<дата>. ОГИБДД МУ МВД «Пушкинское» администрации городского поселения Пушкино выдано предписание об установке дорожных знаков, которое должно быть исполнено в течение 3-х суток.

Указанное предписание ответчиком не выполнено. Таким образом, в настоящее время состояние улично-дорожной сети города Пушкино не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, что является нарушением действующих норм и правил.

Согласно п.4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993г. №221, замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 -2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета – в течение суток.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движении. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. №120-ст, знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относятся:

осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

На основании ч.2 ст.12 вышеуказанного Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Уставом города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области к вопросам местного значения поселения отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией городского поселения Пушкино пушкинского муниципального района Московской области в нарушение действующего законодательства не обеспечивается безопасность дорожного движения и может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан – неопределенному кругу лиц.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района об обязании совершения действий удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области устранить нарушения технических нормативов и стандартов по состоянию улично-дорожной сети в городском поселение путем установления по адресу: <адрес> дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» в срок до 01 августа 2014г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

СУДЬЯ: - подпись.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: