Решение по делу № 2-4025/2016 ~ М-3894/2016 от 04.10.2016

Дело № 2-4025 /2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                                3 ноября 2016 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре Шнейдер О.А.,

с участием прокурора Сороки И.Н.,

представителя МО МВД России «Березниковский» - Чистяковой А.М., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Лучникова С.А. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Березниковский», ГУ МВД России по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

истец Лучников С.А. обратился в суд с иском к ответчикам МО МВД России «Березниковский», ГУ МВД России по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> он содержался в ИВС МО МВД России «Березниковский» в условиях, не соответствующих требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», поскольку окна в камерах заварены металлическими пластинами, которые не пропускают дневной свет, кроме того размеры оконных проемов не соответствуют нормам, что создавало для него (истца) угрозу ухудшения зрения, в камере, которой он содержался была одна лампочка мощностью 40-60 Вт, отсутствовала вентиляция, стены были не окрашены, не проводились медицинские осмотры, отсутствовали прогулочный дворик, полка для туалетных принадлежностей, не было оборудована радиоточка, газеты и другие источники СМИ не выдавались. В камерах одновременно содержались как курящие, так и некурящие лица, из-за чего в камере был постоянный запах табачного дыма. Раздаточная ИВС не была оборудована раковиной для горячей воды и для мытья посуды, ящиками для хранения чистых столовых приборов. Не был оборудован санузел. Помимо этого ему не были предоставлены бытовые условия, соответствующие требованиям закона: не выдавались предметы первой необходимости, постельное белье, предметы личной гигиены. От нехватки света у него портилось зрение, что мешало читать. Истец испытывал физические и нравственные страдания, его человеческое достоинство было унижено, в связи с чем, просил обязать ответчиком устранить допущенные нарушения, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере ..... рублей.

    Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец Лучников С.А. в судебном заседании участия не принимал, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы в ....., извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел РФ участия в судебном заседании не принимал, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Березниковский» - Чистякова А.М. просила в удовлетворении исковых требований отказать, представив письменные возражения по иску. Пояснила, что истец содержался в ИВС МО МВД России «Березниковский» в период с <дата> по <дата>, в общей совокупности – ...... Указала, что в период содержания в ИВС МО МВД России «Березниковский» Лучников С.А. с жалобами и заявлениями на условия содержания не обращался ни в устной, ни в письменной форме. Считает доводы истца о ненадлежащем содержании его в ИВС несостоятельными, в связи с чем в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представили.

    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере ..... рублей, суд пришел к следующему.

    Условия содержания в ИВС обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

    Установлено, что Лучников С.А. содержался в ИВС МО МВД России «Березниковский» всего ..... дней в период с <дата> по <дата> (камера №).

На основании п. 1.2 приказа ГУ МВД РФ по Пермскому краю от 26.07.2011 № 771 «О территориальных органах МВД РФ на районном уровне в Пермском крае» УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края переименовано в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Березниковский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории г. Березники и Усольского района).

     Судом установлено, что условия содержания в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу, в том числе в период нахождения там истца, не соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

     В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

    Статья 17 Федерального закона № 103-ФЗ предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 11).

    Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены? санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

    Как следует из пункта 25.2 Европейских пенитенциарных Правил каждый подозреваемый и обвиняемый должен иметь постоянный доступ к питьевой воде.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам РФ являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Согласно этому положению государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его достоинства, чтобы способы и методы исполнения подобных мер не подвергали лицо душевным страданиям или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страдания, присущий содержанию под стражей и чтобы, учитывая практические потребности заключения под стражу, соответствующим образом обеспечивалась безопасность его здоровья и благосостояния.

Из представленной Межмуниципальным отделом МВД России «Березниковский» информации следует, что в ИВС МО МВД России «Березниковский» санузлы были огорожены в ..... камерах в <дата>, в камерах № санузел не был огорожен. В связи с конструктивными особенностями ИВС нормы наполняемости камерных помещений не выдерживались, камеры не были оборудованы индивидуальными спальными местами, необходимой мебелью и инвентарем. Радиоточки в камерных помещениях отсутствовали, но администрацией ИВС не запрещалось нахождение в камерных помещениях радиоприемников. Помещение ИВС было оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением, Система искусственной вентиляции находилась в рабочем состоянии. Естественное освещение в камерных помещениях отсутствовало, так как в оконных проемах были установлены металлические жалюзи, а с внешней стороны здания на оконных проемах были установлены металлические короба. Освещение в камерах не соответствовало нормам. Постельное белье и посуда выдавалось лицам из числа спецконтингента, не имеющим их. Матрасы и подушки выдавались по просьбе спецконтенгента до окончания срока эксплуатации. В каждой дежурной смене имелись настольные игры, гигиенические и туалетные принадлежности, за выдачей которых контингент обращался к дежурному. Бачки для питьевой воды имелись во всех камерных помещениях. Лучникову С.А. выдавалось трехразовое горячее питание. За медицинской помощью Лучников С.А. не обращался.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 03.11.2010, вступившим в законную силу 21.12.2010, на ГУВД по Пермскому краю возложена обязанность в течение 2011 года оборудовать ИВС УВД по Березниковскому городскому округу огороженными туалетами, прогулочным двориком, радиоточками, ввести в эксплуатацию надлежащую вентиляцию, отопительную систему в камерах, обеспечить надлежащим освещением в камерах и постоянный доступ к питьевой воде, постельными принадлежностями, а также обеспечивать лиц, содержащихся в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу, индивидуальным спальным местом, столовыми приборами и столовой посудой на время приема пищи, привести в надлежащее рабочее состояние охранную сигнализацию. Кроме того, на руководство ГУВД по Пермскому краю возложена обязанность обеспечить нормы санитарной площади в камере на 1 человека в размере не менее 4 кв.м.

Указанным решением суда установлено наличие в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу нарушений Федерального закона № 103-ФЗ, выявленных в ходе комплексных проверок изолятора, а именно: не осуществляются ежедневные прогулки лиц, содержащихся в ИВС; среднесуточная наполняемость ИВС значительно превышает лимит мест, камеры переполнены в три раза; подозреваемым и обвиняемым не выдаются постельные принадлежности, настольные игры; в камерах отсутствуют радиоточки; в камерах плохое освещение; вентиляция не эффективна, в камерах душно, повышенная влажность, в некоторых камерах отсутствует естественная и канальная вентиляция, а также естественное освещение; туалеты не отгорожены от камеры. Подозреваемые и обвиняемые не обеспечиваются индивидуальным спальным местом, столовой посудой и столовыми приборами во время приема пищи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что надлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России «Березниковский» (ранее – ИВС УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края) в период пребывания Лучникова С.А. не были созданы.

    Таким образом, указанные в иске обстоятельства частично нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что в камерах ИВС, в которых содержался истец, действительно отсутствовали базовые элементы жизни, которыми каждый содержащийся под стражей имеет право пользоваться. Истец в период своего содержания в ИВС МО МВД России «Березниковский» не имел возможности пользоваться ежедневной прогулкой не менее одного часа, в камерах ИВС, в которых содержался истец, отсутствовали индивидуальные спальные места, полки для туалетных принадлежностей, туалеты в камерах не были отгорожены.

В результате вышеуказанных нарушений истец испытывал нравственные страдания и переживания в виде дискомфорта, также в связи с отсутствием прогулок на свежем воздухе. Сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, причинял ему страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

            В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

    Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины причинителя вреда, объем, характер, тяжесть, глубину и длительность ..... нравственных страданий истца, их степень, а также требования разумности и справедливости, и определяет к взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ..... рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда следует отказать, поскольку они являются завышенными, не отвечают требованиям разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежат возмещению. Вред возмещается соответственно с казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящих Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

На основании подп. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 11.03.2011 № 248, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Министерство внутренних дел России Федерации, с которого и подлежит взысканию в пользу истца денежная компенсация в возмещение морального вреда в размере ..... руб.

МО МВД России «Березниковский» и ГУ МВД России по Пермскому краю являются по настоящему делу ненадлежащими ответчиками, в связи с чем в иске к ним Лучникова С.А. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

               ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ..... ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (<░░░░>).

░░░░░                 (░░░░░░░)                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░