Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1666/2017 ~ М-392/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-1666/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года                   г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                       Демичевой Н.Ю.,

При секретаре                                Немечковой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Д. С. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Морозов Д.С. обратился в суд иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации в отношении квартиры, общей площадью 42,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что в 1969 году его отцу фл1 и членам его семьи КЭЧ г. Новосибирска была предоставлена двухкомнатная квартира № расположенная по адресу: <адрес>, на основании талона к ордеру. Истец указывает, что сам ордер хранился в КЭЧ г.Новосибирска однако после ее реорганизации он ордер не получал. В /дата/. отец истца умер, а в /дата/. умерла его мать Морозова А.П.. В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован только истец. Для приватизации квартиры он обратился в ГУ Новосибирская КЭЧ, однако в настоящее время КЭЧ реорганизована, не существует. Истцом были направлены письма в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и Министерство обороны. От ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ получен ответ, что учреждение не является собственником имущества и не наделено полномочиями по принятию решений, связанных с приватизацией. Дополнительно указали, что спорное жилое помещение включено в приказ Министерства обороны России № 472 от 22.07.2016 года «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования города Новосибирска Новосибирской области», после передачи рекомендовано обратиться в администрацию для заключения договора о передаче жилья в собственность. Министерство обороны переадресовало письмо о возможности приватизации жилого помещения в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, однако ответ до сегодняшнего дня не получен. Истец указывает, что с рождения проживает в указанной квартире, несет бремя содержания жилья, право на приватизацию не использовал.

Истец Морозов Д.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Ненашевой С.К. (л.д.43).

Представитель истца Ненашева С.К., действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, судом приняты меры надлежащего извещения (л.д.40), возражений на исковое заявление не представил.

Представители третьих лиц Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явились, судом приняты меры надлежащего извещения (л.д.41-42), возражений на исковое заявление не представили.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д.37), возражений на исковое заявление не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ч.1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом (ч.2).

На основании п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ, право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ.

Согласно подпункту «о» пункта 2 указанного Постановления именно Министерство обороны РФ, в лице подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предоставляет военнослужащим жилые помещения.

Аналогичные нормы содержатся и в Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 года №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно пункту 1 указанного Положения именно Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Как следует из подпункта 43 пункта 7 указанного Положения, Министерство обороны РФ реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно подпункту 68 пункта 7 указанного Положения Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением.

В силу подпункта 1 пункта 8 указанного Положения Министерство обороны РФ в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Согласно подпункту 9 пункта 10 указанного Положения Министр обороны РФ также имеет право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Из анализа вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что Министерство обороны РФ вправе издавать нормативные акты, определяющие порядок и условия предоставления жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны РФ, включая регламентирование вопросов, связанных с выдачей ордеров на эти жилые помещения (заключение договоров социального найма).

Порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями установлен таким нормативным актом, а именно Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 года №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ».

Приказом Министра обороны РФ № 1456 от 03.11.2010 г., уполномоченным органом по реализации в Вооруженных Силах РФ обеспечения жильем военнослужащих стало являться ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения».

Судом установлено, что <адрес> была предоставлена фл1 на основании ордера № от 04.11.1969г. на состав семьи из: фл2 (жена), фл3 (дочь), фл4 (дочь) (л.д.4).

14.11.1969г. у фл1. и фл2. родился сын Морозов Д.С.(л.д.6).

Согласно выписке из домовой книги, истец Морозов Д.С. в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован с /дата/ (л.д.5).

Как следует из свидетельств о смерти, фл1 умер /дата/., фл2 умерла /дата/.(л.д.7-8)

Доказательств, свидетельствующих о том, что в период с 07.12.1990г. истцу предъявлялось требование о выселении из спорной квартиры, суду не представлено, о правах третьих лиц, на указанную квартиру, не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорную квартиру на законных основаниях, и проживает в ней на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 №6-П и Федеральным законом РФ от 11.06.2008г. №84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно техническому паспорту помещения, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» по состоянию на 29.09.2016г., <адрес> городка в <адрес> имеет общую площадь 42,0 кв.м., жилую площадь 28,1 кв.м., вспомогательную 13,9 кв.м. (л.д.11-13).

Согласно справке МУ «Городское жилищное агентство» (л.д.23) Морозов Д.С. свое право на приватизацию жилья на территории <адрес> не использовал.

Из справки МУ «Городское жилищное агентство» следует, что <адрес> реестре муниципального имущества г. Новосибирска не значится (л.д.27).

Как следует из выписки из реестра федерального имущества № 1645/111 от 16.12.2014 г., правообладателем спорной квартиры является ГУ Новосибирская КЭЧ (л.д.17).

Из уведомления Управления Росреестра по НСО от 30.09.2016г. следует, что данные о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют (л.д.16).

Из ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ следует, что они не уполномочены решать вопрос о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, поскольку учреждение не является собственником имущества (л.д.9).

Учитывая, что нарушено конституционное право истца на получение жилья в собственность в порядке приватизации и, в нарушение требований ст. 10 ГК РФ, создана угроза лишения истца жилища, суд считает, что данное нарушенное право, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ, подлежит восстановлению путем признания за ним права собственности на спорное жилое помещение, и одновременно с этим подлежит прекращению право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ГУ Новосибирской квартирно-эксплуатационной части на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Морозова Д. С. удовлетворить.

Признать за Морозовым Д. С. право собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,0 кв.м., жилой площадью 28,1 кв.м., в порядке приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право оперативного управления ГУ Новосибирской квартирно-эксплуатационной части на жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Демичева Н.Ю.

Копия верна.

Судья –

Секретарь –