Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11251/2013 ~ М-9318/2013 от 04.09.2013

                                          №2-11251/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2013 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре Сальниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Подольского гарнизона, в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Славянка» об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Подольского гарнизона, в интересах неопределенного круга лиц обратились в суд с иском к ответчику, просили обязать филиал Подольский ОАО «Славянка» в срок до 30 дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды на площадках для сбора мусора войсковой части 25801-9 и военного городка Чехов-4,обязать ответчика вывезти ТБО с площадок для сбора мусора, а также убрать территорию, ликвидировать имеющееся свалки мусора, произвести уборку придомовых территорий <адрес>-4, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны РФ и ОАО «Славянка» заключён Государственный контракт № 202/3А/2013/ДРГЗ на оказание услуг по санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны РФ, по условиям которого исполнитель -ОАО «Славянка» приняло на себя обязательства по санитарному содержанию и внешнему благоустройству прилегающей территории военных городков, территорий, прилегающих к объектам, используемых в интересах Минобороны России и территории общего пользования жилых городков на условиях, предусмотренных Контрактом. Военной прокуратурой Подольского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ на территории войсковой части 25801-9, военного городка Чехов-4, проведена проверка исполнения должностными лицами филиала «Подольский» ОАО «Славянка» требований законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в ходе которой установлено, что на территории войсковой части и военного городка очистка контейнерных площадок не производится, вместе с тем, согласно техническому задания очистка контейнерных площадок производится не менее 5 раз в неделю. Кроме того, не производится уборка придомовой территории. Таким образом, филиал Подольский ОАО «Славянка» не обеспечивает надлежащим образом исполнение условий государственного контракта № 202/3А/2013/ДРГЗ на оказание услуг по организации бытовых условий для проживания военнослужащих, а также граждан, что приводит к нарушению гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина.

Истец - представитель Военного прокурора Подольского гарнизона ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в части вывоза твердых бытовых отходов,уборки площадки для сбора мусора и придомовой территории <адрес>-4.

Ответчик - представитель Филиала «Подольский» ОАО «Славянка» в судебное заседание явились, заявленные требования не признали, пояснив, что Филиала «Подольский» ОАО «Славянка» своевременно выполняет свои обязательства в соответствии с заключенным контрактом.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 45 ГПК РФ, «прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны РФ и ОАО «Славянка» заключён Государственный контракт № 202/3А/2013/ДРГЗ на оказание услуг по санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны РФ, по условиям которого исполнитель -ОАО «Славянка» приняло на себя обязательства по санитарному содержанию и внешнему благоустройству прилегающей территории военных городков, территорий, прилегающих к объектам, используемых в интересах Минобороны России и территории общего пользования жилых городков на условиях, предусмотренных Контрактом (л.д.28-37).

В соответствии с п. п. 2.1 и 3.2.1 Государственного контракта №202/3А/2013/ДРГЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, Исполнитель обязан качественно, своевременно и надлежащим образом оказать Услуги, обеспечить оказание услуг персоналом, прошедшим соответствующее обучение и инструктаж по вопросам проведения требуемого качества услуг, требований охраны труда, пожарной безопасности, санитарных норм и правил (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ Военной прокуратурой Подольского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами филиала «Подольский» ОАО «Славянка» требований законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в ходе которой установлено, что на территории войсковой части 25801-9, военного городка Чехов-4 очистка контейнерных площадок не производится, вместе с тем, согласно технического задания очистка контейнерных площадок производится не менее 5 раз в неделю. Кроме того, уборка усовершенствованного покрытия в виде подметания проезжей части и тротуаров на территории войсковой части и военного городка не производится. Также не производится уборка придомовых территорий, покос травы, уборка и вывоз скошенной травы. Также затоплен канализацией подвал <адрес>, в подъездах ощущается неприятный запах, что подтверждается Актом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ года, фотокопиями (л.д.14-15,16-27).

Из объяснений представителя истца в судебном заседании усматривается, что ответчик ненадлежащим образом исполняет условия Государственного контракта №202/3А/2013/ДРГЗ на оказание услуг по санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны РФ, в связи с чем, нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Согласно актов осмотра площадок сбора тбо в/ч 25801-09 от ДД.ММ.ГГГГ года, площадки для сбора ТБО в в/ч 25801-09 регулярно очищаются с ДД.ММ.ГГГГ года. Вывоз ТБО производится с периодичностью 1 раз в два дня. Технический подвал в <адрес>-4 на момент осмотра осушен, канализационные стояки не протекают, система канализации в рабочем состоянии, без засоров (л.д.46-47).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Военной прокуратурой Подольского гарнизона проведена проверка повторная исполнения должностными лицами филиала «Подольский» ОАО «Славянка» требований законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в ходе которой установлено, что на территории мусоросборников войсковой части 25801-9 и военного городка Чехов-4 захламлены бытовыми отходами, очистка контейнерных площадок не производится. Кроме того, уборка снега с тротуаров и проезжей части не производится (л.д.53).

Одновременно прокурор подтвердил факт устранения недостатков по обслуживанию технического подвала <адрес>-4.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующих оснований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», «накопление отходов - это временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования».

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», «отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации».

Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды», «каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью».

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Статьей 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а также разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1, «прокурор обязан принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также защиту интересов государства».

Таким образом, судом установлено, что филиал Подольский ОАО «Славянка» не обеспечивает надлежащим образом исполнение условий государственного контракта №202/3А/2013/ДРГЗ на оказание услуг по организации бытовых условий для проживания военнослужащих, а также граждан, что приводит к нарушению гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, а так же может привести к негативным последствиям в виде массового заболевания военнослужащих и граждан, а также возникновения среди них эпидемических заболеваний.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные прокуратурой Подольского гарнизона нарушения в сфере надлежащей организации бытовых условий для проживания военнослужащих до настоящего времени ответчиком в полном объеме не устранены, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в связи с надлежащей эксплуатацией технического подвала <адрес>-4,устранением ответчиком на момент рассмотрения настоящего гражданского дела ранее допущенных нарушений, требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. ст. 3, 11, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.7-728-99, 2.1.-1322-03, ст. ст. 194-198,204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Военного прокурора Подольского гарнизона, в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Славянка» об обязании совершить определенные действия,- удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Славянка» устранить нарушения требований законодательтства в области охраны окружающей среды на территории войсковой части 25801-9 и военного городка Чехов -4,а именно: произвести вывоз твердых бытовых отходов, осуществить уборку площадок для сбора твердых бытовых отходов и уборку придомовых территорий, в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья:подпись      Невская Е.В.

                                          №2-11251/13

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2013 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре Сальниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Подольского гарнизона, в интересах неопределенного круга лиц, к Филиалу «Подольский» ОАО «Славянка» об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Суд, руководствуясь 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Военного прокурора Подольского гарнизона, в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Славянка» об обязании совершить определенные действия,- удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Славянка» устранить нарушения требований законодательтства в области охраны окружающей среды на территории войсковой части 25801-9 и военного городка Чехов -4,а именно: произвести вывоз твердых бытовых отходов, осуществить уборку площадок для сбора твердых бытовых отходов и уборку придомовых территорий, в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья:      Невская Е.В.