Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1316/2015 ~ М-1256/2015 от 08.06.2015

Дело № 2-1316/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний     27 июля 2015 года

Приморский край

     Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего федерального судьи Кулешовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Калина С.А.,

с участием представителя истца – администрации ГО Спасск-Дальний по доверенности Ловейко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Спасск-Дальний к Симоновой С.В., Симонову М.С., Симонову Е.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации ГО Спасск-Дальний по доверенности Сапунов Е.В. обратился в суд с иском к Симоновой С.В., Симонову М.С., Симонову Е.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, в котором в обоснование своих требований указал, что ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГО Спасск-Дальний и ответчиками заключен договор социального найма №. Имея реальную возможность проживать в спорном жилом помещении, ответчики длительно и по настоящее время им не пользуются, по указанному адресу не проживают, платежи за коммунальные и другие услуги не осуществляют, жилое помещение в пригодном для проживания состоянии не поддерживают.

ДД.ММ.ГГГГ решением Спасского городского суда Симонова С.В. была лишена родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования г. Спасск-Дальний № Симонов М.С. и Симонов Е.С. как оставшиеся без попечения родителей определены в Спасский детский дом, пунктом 2 указанного постановления за ними было сохранено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчица Симонова С.В. надлежащим образом содержание жилого помещения не осуществляла, текущий ремонт не производила, таким образом, своими действиями (бездействием) довела жилое помещение до состояния непригодного для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования квартиры <адрес> вынесено заключение о необходимости проведения капитального ремонта и признании жилого помещения непригодным для проживания.

03.04.2012    года постановлением администрации ГО Спасск-Дальний № 247-па,
на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от
31.01.2011 года № 3, письма территориального отдела опеки и попечительства
департамента образования и науки Приморского края, внесены изменения в
постановление главы муниципального образования г. Спасск-Дальний от 03.11.2003 года
№ 642, исключен п. 2 о закреплении права на жилое помещение за
несовершеннолетними.

Распоряжениями департамента и науки Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания Симонова М.С. и Симонова Е.С. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчица Симонова С.В. до настоящего времени в спорном жилом помещении не проживает, мер по приведению жилого помещения в надлежащее, пригодное для проживания состояния не принимает.

Ответчики Симонов М.С. и Симонов Е.С. также до настоящего времени в спорном жилом помещении не проживают, мер по приведению жилого помещения в надлежащее состояние не принимают, постоянно проживают в <адрес>. Согласно информации территориального отдела опеки и попечительства по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ответчики будут обеспечены жилыми помещениями в соответствии с Законом Приморского края от 14.08.2007 года № 125-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края».

Симонов С.В., включенный в договор социального найма, и до настоящего времени зарегистрированный по вышеуказанному адресу в спорном жилом помещении, умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, ответчики фактически не исполняют обязанности, возложенные
на них как на нанимателей жилого помещения п. 3 ст. 67 ЖК РФ, Правилами
пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства
РФ № 25 от 21.01.2006 года, договором социального найма жилого помещения №от ДД.ММ.ГГГГ года.    

В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан содержать жилое помещение с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Наниматель обязан, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения, производить ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия (бездействие) по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Под систематическим бесхозяйным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия (бездействие) нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов жилого помещения (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т. п.).

Следовательно, ответчики от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, установленных ст. 67 ЖК РФ, Правилами пользования жилыми помещениями утвержденными постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 года, отказались добровольно.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Наличие регистрации в спорном жилом помещении не является основанием для сохранения за гражданином права пользования жилым помещением, не порождает у него прав на данную жилую площадь, являясь лишь административным актом, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, Федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

Юридически значимым обстоятельством является факт добровольного выбытия ответчиков из <адрес>, на иное место жительства, длительное их отсутствие по месту регистрации и отказ от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Фактически имеет место одностороннее расторжение договора социального найма ответчиками. В результате неисполнения ответчиками своих прав и обязанностей по содержанию и ремонту, жилое помещение пришло в состояние непригодное для проживания, что было установлено актом обследования и заключением межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №

Ответчики, не проживая в спорном жилом помещении, не неся затрат на его содержание, сохраняют в нем регистрацию, то есть злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ст. 10 ГК РФ.

В соответствии с п. 10, подпунктами «б, в» п. 11 договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года, договор может быть расторгнут в случае разрушения жилого помещения нанимателем или другими гражданами за действия которых он отвечает, а также систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание.

Просил расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный администрацией городского округа Спасск-Дальний с Симоновым М.С., Симоновым Е.С., Симоновой С.В., на жилое помещение <адрес>, признав их утратившими право пользования на жилое помещение.

В судебном заседании представитель администрации ГО Спасск-Дальний Ловейко М.С. поддержал исковые требования в полном объеме, просил признать Симонову С.В., Симонова М.С., Симонова Е.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчики Симонова С.В., Симонов М.С., Симонов Е.С. в судебное заседание не явились, судебные повестки, направленные им по адресу: <адрес> (адрес регистрации), возвращены в суд с отметкой почтового отделения: «Причина невручения: истёк срок хранения».

Суд в соответствии со ст. ст. 113, 119 ГПК РФ извещал ответчика о судебном заседании судебными повестками по последнему известному суду месту жительства ответчика. Получив сведения с последнего известного суду места жительства о том, что ответчик повестки не получает, суд в соответствии со ст. 119 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного по последнему известному суду месту жительства.

Свидетель С.Ф. суду пояснила, что она более сорока лет зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Ответчики Симоновы длительное время, более 18-20 лет, не живут в квартире <адрес>. Ранее Симоновы проживали в спорной квартире, Симонова С.В. злоупотребляла спиртными напитками, вела асоциальный образ жизни, и детей М. и Е. поместили в детский дом.

Свидетель С.Н., суду пояснила, что она около тридцати пяти лет зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Симонова С.В. с детьми заселились в <адрес> в апреле ДД.ММ.ГГГГ года. Семья была неблагополучная, так как Симонова С.В. злоупотребляла спиртными напитками, бродяжничала и детей поместили в детский дом. Примерно 18-20 лет спорная квартира пустует. Квартира в запущенном состоянии, окна забиты, мебели и вещей в квартире нет.

Суд, выслушав мнения представителя администрации ГО Спасск-Дальний, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого посещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно договору социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ администрация ГО Спасск-Дальний передала Симонову С.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование квартиру <адрес>; согласно п. 3 названного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены ее семьи: жена Симонова С.В., сын – Симонов Е.С., Симонов М.С..

Согласно свидетельству о смерти серии II-BC №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края, Симонов С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Из справки МУП «МРЭУ № 2» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: Симонов Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Симонов М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материалах дела имеется копия решения Спасского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что Симонова С.В. и Симонов С.В. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Симонова Е.С., Симонова М.С..

В соответствии с пунктом 1 постановления главы муниципального образования г. Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние Симонов М.С. и Симонов Е.С. как оставшиеся без попечения родителей, определены в Спасский детский дом, в соответствии с пунктом 2 указанного постановления за несовершеннолетними Симоновым М.С. и Симоновым Е.С. сохранено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования <адрес>, межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации городского округа Спасск-Дальний № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесено заключение о признании жилого помещения: <адрес>, непригодным для проживания до проведения капитального ремонта.

Из письма территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ремонт жилого помещения: <адрес> не произведен, квартира является непригодной для проживания; Симонов Е., в 2012 году достигающий совершеннолетия и нуждающийся в обеспечении жилым помещением может быть обеспечен жильем в соответствии с Законом Приморского края от 14.08.2007 года № 125-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей, находящихся под опекой (попечительством) на территории Приморского края» при условии отсутствия у него закрепленного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ    года постановлением главы администрации ГО Спасск-Дальний №, на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, письма территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в постановление главы муниципального образования г. Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: исключен п. 2 о сохранении за несовершеннолетними Симоновым М.С. и Симоновым Е.С. права на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Распоряжениями территориального отдела опеки и попечительства по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району департамента и науки Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № установлены факты невозможности проживания соответственно Симонова М.С. и Симонова Е.С. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, членом семьи нанимателя которого по договору социального найма жилого помещения они являлись.

О том, что ответчики в добровольном порядке выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства свидетельствуют следующие обстоятельства: Симонова С.В., Симонов М.С. и Симонов Е.С. в течение длительного времени в спорном жилом помещении не проживают, вещей, принадлежащих ответчикам, в спорной квартире не имеется. Кроме этого, ответчики не предпринимали попыток вселиться в квартиру, не исполняют обязанности по договору социального найма жилого помещения. Кроме этого, добровольный выезд ответчиков из жилого помещения в другое место жительства подтверждается показаниями свидетелей.

Таким образом, судом установлено, что ответчики в квартире не проживают на протяжении длительного периода времени, в связи с этим суд приходит к выводу о том, что их отсутствие в спорном помещении не является временным, фактически ответчики отказались от владения и пользования жилым помещением по договору социального найма, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом ответчикам не чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, которые не лишали его возможности пользоваться жилым помещением.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчики Симонова С.В., Симонов М.С., Симонов Е.С. добровольно выехали из <адрес>, отказавшись в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, перестав пользоваться этим жилым помещением и выполнять обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг. Их непроживание по данному адресу носит добровольный и постоянный характер. При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчиков из спорной квартиры, чинении им истцом препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым помещением в материалах дела не имеется и в судебном заседании не установлено. Также в судебном заседании не установлено и доказательств, свидетельствующих о попытках Симоновой С.В., Симонова М.С., Симонова Е.С. вселиться в спорное жилое помещение, об их обращениях в связи с чинимыми препятствиями в пользовании жилым помещением в уполномоченные органы для устранения этих препятствий. Отсутствуют в материалах дела и доказательства несения Симоновой С.В., Симоновым М.С., Симоновым Е.С. расходов по содержанию спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования администрации ГО Спасск-Дальний заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского округа Спасск-Дальний – удовлетворить.

Признать Симонову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, Симонова М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Симонова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Симоновой С.В., Симонова М.С., Симонова Е.С. с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья О.А. Кулешова