Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-101/2013 (2-1172/2012;) ~ М-1255/2012 от 18.12.2012

Дело № 2-101/2013 года Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2013 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Подойницыной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске гражданское дело по иску Поспеховой Л.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, просила включить в стаж работы в районе Крайнего Севера период нахождения ее в служебной командировке в <скрытые данные> с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а именно в общий, страховой и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Свои требования истица мотивировала тем, что она является получателем пенсии по старости с <дата обезличена>. В <дата обезличена> она была направлена в служебную командировку в <скрытые данные> - в район Крайнего Севера в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, о чем представлена копия приказа от <дата обезличена> <номер обезличен>. Она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с направлением ее в командировку в район Крайнего Севера, но ей было отказано во включении указанного периода в общий, страховой и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поспехова Л.Е. в судебном заседании на исковом требовании настаивала, просила включить спорный период в общий, страховой и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Представитель ГУ УПФ в г.Сосногорске - Рочева О.И., действующая по доверенности, с иском не согласилась, представлены возражения на иск, из которых следует, что направление на курсы повышения квалификации в учебные заведения, расположенные в районах Крайнего Севера, с отрывом от работы, не считается командировкой и соответственно работой в районах Крайнего Севера, а является учебой.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истцы обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из протокола заседания Комиссии ГУ УПФ в г.Сосногорске от <дата обезличена> и решения ГУ УПФ в г.Сосногорске <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что истице отказано в установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, так как не установлен факт работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определены фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии, также установлено, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера (ст.14).

В соответствии со статьёй 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В суде установлено, что истице назначена трудовая пенсия по старости с <дата обезличена>, в период с <дата обезличена> по настоящее время работает в МДОУ «Детский сад №1 общеобразовательного вида г.Сосногорска» (ранее - Деткомбинат № 34).

В <дата обезличена> она обратилась в ГУ - УПФ в г.Сосногорске с заявлением о перерасчете трудовой пенсии, представила копию трудовой книжки, выписку из приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> Детского комбината № 34 Треста «Промстрой» Главкомигазнефтестроя о направлении в командировку на курсы повышения квалификации, справку о реорганизации Детского комбината № 34, но ей было отказано в установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ по основанию, что не установлен факт работы в районах Крайнего Севера.

Из исследованных документов : копии приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> Детского комбината № 34 о направлении в командировку в отношении истицы, из которой следует, что истица (старшая медсестра детского дошкольного учреждения) была направлена в командировку в <скрытые данные> в период с <дата обезличена>.г. по <дата обезличена> на основании приказа на курсы повышения квалификации; из копии удостоверения <номер обезличен> от <дата обезличена> видно, что она проходила с <дата обезличена>.г. по <дата обезличена> в <скрытые данные> специализацию по специальности <скрытые данные> на отделении повышения квалификации, то есть из документов видны период командировки, пункт назначения - <скрытые данные>, и подтверждается факт направления истицы в командировку в <скрытые данные> в связи с прохождением курсов повышения квалификации.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г. Сосногорске <номер обезличен> от <дата обезличена> видно, что период учебы на курсах повышения квалификации с <дата обезличена>.г. по <дата обезличена> не был включен в общий, страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

При проверке обоснованности принятого ГУ-УПФР в г. Сосногорске решения, суд считает, что правовых оснований для невключения периода нахождения истца в командировке, на курсах повышения квалификации в <скрытые данные> с <дата обезличена>.г. по <дата обезличена> в стаж работы в районах Крайнего Севера у ответчика не имелось.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, и ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, безусловно, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом суд принимает во внимание, что для медицинских работников повышение квалификации в силу спецификивыполняемой работы является обязательным условием ее выполнения.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с 1.04.2011 г. составляет сумму 4917, 89 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В стаж работы Поспеховой Л.Е. следует включить период направления ее в командировку с <дата обезличена>.г. по <дата обезличена> для прохождения курсов повышения квалификации в <скрытые данные>, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.10.1967 № 1029, отнесен к районам Крайнего Севера, то есть у истицы необходимое условие о наличии стажа работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии имеется.

Доводы ответчика о том, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы не может быть признано как период выполнения работы, а является учебой, не считается командировкой, а поэтому спорный период не может быть включен в общий, страховой стаж и стаж работы в РКС, суд не может принять во внимание, так как противоречат фактическим обстоятельствам, указанным нормам закона и не являются достаточным основанием для отказа в иске.

Таким образом, материалами дела подтверждается довод истицы о направлении ее в служебную командировку в г. Воркута в период с <дата обезличена>.г. по <дата обезличена> и нахождение ее в районах Крайнего Севера, а поэтому суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований истицы, следует обязать ГУ-УПФ в г. Сосногорске включить в общий, страховой стаж и стаж работы истицы в районах Крайнего Севера указанный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сосногорске Республики Коми включить Поспеховой Л.Е., <скрытые данные>, в общий, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с <дата обезличена>.г. по <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Сосногорский суд.

Председательствующий                                                                                             Дудина О.С.