Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2020 ~ М-122/2020 от 27.01.2020

Заочное решение

Именем Российской Федерации

    26 марта 2020 года                                                                                 г. Тула

    Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Слукиной У.В.,

при помощнике судьи Гридиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-425/2020 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Ефимину Д.С. о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к Залящиной Т.В., Ефимину Д.С. о понуждении заключить договор аренды земельного участка, ссылаясь на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственниками нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являются, в том числе Залящина Т.В. и Ефимин Д.С., ООО «МАЛТ», Карева Л.И., Тагалаева Т.А., Худяков С.В. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым №, площадью 2757 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ООО «МАЛТ» обратилось в адрес министерства имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка участке с кадастровым номером 71:30:030112:1662, площадью 2757 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения складских помещений. В соответствии с нормами действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ министерством на основании заявления ООО «МАЛТ» от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен проект договора аренды № указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, который был направлен в адрес иных правообладателей нежилого здания Каревой Л.И., Тагалаевой Т.А.. Ефимину Д.С., Худякову С.В., Залящиной Т.В. Каревой Л.И., Тагалаевой Т.А. Худяковым С.В. были подписаны и возвращены в адрес министерства договоры аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №, №, №. ДД.ММ.ГГГГ между министерством и ООО «МАЛТ» составлен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, полученный обществом ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированный в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени подписанные договоры аренды земельного участка от Ефимина Д.С. и Залящиной Т.В. в министерство не возвращены. На основании изложенного, истец просит суд: обязать Залящину Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС: № заключить договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым №, площадью 2757 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Ефимова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС: № заключить договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым №, площадью 2757 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Впоследствии Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области было подано заявление об уменьшении исковых требований, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Тульской области зарегистрирован договор аренды земельного участка с К№, который подписан Залящиной Т.В. (537/10 000 доля в праве). Окончательно истец просил суд: обязать Ефимова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС: № заключить договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым №, площадью 2757 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

    Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Ефимов Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, письменных возражений по предъявленному иску не представил. У суда не имеется оснований считать причину неявки ответчика в судебное заседание уважительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица Карева Л.И., Тагалаева Т.А., Худяков С.В., ООО «МАЛТ»в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственниками нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являются, в том числе Залящина Т.В. и Ефимин Д.С., ООО «МАЛТ», Карева Л.И., Тагалаева Т.А., Худяков С.В.

Данный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым №, площадью 2757 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано предоставление земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в связи с заявлением ООО «МАЛТ».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «МАЛТ» обратилось в адрес министерства имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о представлении земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 2757 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения складских помещений.

ДД.ММ.ГГГГ министерством имущественных и земельных отношений Тульской области подготовлен проект договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством и ООО «МАЛТ» составлен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №П4174 земельного участка с кадастровым №, полученный обществом ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированный в Управлении Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в адрес Худяковой С.В., Каревой Л.И., Талагаевой Т.А., Ефимина Д.С., Залящиной Т.В. направлены проекты договоров аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора. Указано, что в течение тридцати дней со дня направления проекта договоры аренды земельного участка, в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, собственники обязаны подписать договор аренды и представить его в министерство. В случае отказа от подписания указанного выше договора аренды министерство будет вынуждено обратиться в суд с требованием о понуждении заключить этот договор аренды.

Как видно из журнала учета выданных дел для подписания договоров аренды земельных участков и соглашений с ним договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым № с ООО «МАЛТ» выдан ДД.ММ.ГГГГ, возвращен ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым № с Каревой Л.И. выдан ДД.ММ.ГГГГ, возвращен ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым № с Талагаевой Т.А. выдан ДД.ММ.ГГГГ, возвращен ДД.ММ.ГГГГ.

Из уточненного искового заявления следует, что договор аренды с Залящиной Т.В. также подписан и прошел регистрацию.

Таким образом Каревой Л.И., Тагалаевой Т.А. Худяковым С.В., Залящиной Т.В. были подписаны и возвращены в адрес министерства договоры аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.

До настоящего времени подписанный договор аренды земельного участка с Ефиминым Д.С. надлежащим образом не зарегистрирован.

Оценивая доводы искового заявления, суд считает необходимым указать следующее.

В силу положения п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

            Согласно п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в    собственности    субъектов Российской    Федерации; органами местного

самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав

этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

    В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2017 №    131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    20 ноября 2014 года Тульской областной Думой принят Закон №2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (далее - Закон № 2218-ЗТО), согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ст. 5 Закона № 2218-ЗТО с 01.01.2015 Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В свою очередь, в соответствии с п. 1, подпунктом 36 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В данном случае обязанность ответчика заключить договор предусмотрена положениями ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. п. 1, 2).

При этом согласно п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 данной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9 статьи 39.20 ЗК РФ).

Суд обращает внимание, что проектом договора аренды предусмотрено, что размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора соразмерен долям в праве на дом, принадлежащий их правообладателям.

Анализ вышеизложенного, дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Ефимину Д.С. о понуждении заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Ефимина Д.С. заключить договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, площадью 2757 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в Тульский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     У.В. Слукина