Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6865/2021 ~ М-6681/2021 от 29.09.2021

         Дело № 2-6865/2021

ИУД26RS0001-01-2021-011944-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 ноября 2021 года.

    22 ноября 2021 года                                                                г. Ставрополь

    Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

    председательствующего судьи Лысенко Н. С.,

при секретаре Экба А.Э.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Долгополовой Анастасии Михайловны к Администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Долгополова А. М. обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что до вступления в силу Федерального Закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Постановлением Главы администрации <адрес> № от дата садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 60,98 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата.

Как следует из схемы организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок, земельный участок 185 расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №. Согласно выписки из протокола от дата за подписью председателя ДНТ СН «Кравцово» - Куликова А. П., истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

Согласно справки № от дата, истец является членом ДНТ СН «Кравцово» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, ДНТ СН «Кравцово», участок 185. Взносы уплачены полностью на дата.

Согласно Выписки ЕГРН на земельный участок от дата земельный участок с кадастровым номером №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата Правообладатель отсутствует.

дата истец обратилась в Администрацию <адрес> края, комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельных участков в ДНТ СН «Кравцово» № <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №.

дата, письменным уведомлением №с ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе, указано, что:

1) согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ СН «Кравцово». превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов;

2) границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством;

3) отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово».

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок № в ДНТ СН «Кравцово» отсутствуют.

Истец открыто пользуется своим земельным участком, оплачивает членские взносы.

Доводы изложенные в письменных уведомлениях КУМИ администрации <адрес> – не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельства как основание запрета предоставления земельного участка члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрены.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 обзора судебной практики по вопросам возникающим при рассмотрении дел связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями. За 2010–2013 год утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона. И чтобы заинтересованное лицо испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Так как, истцу отказано в соответствии с действующим законодательством в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков граждан на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от дата «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Просит суд признать за Долгополовой А. М., право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014202:1157, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ СН «Кравцово», № <адрес>.

Считать решение суда основанием для регистрации за Долгополовой А. М., право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ СН «Кравцово», № <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В судебное заседание истец Долгополова А.М., извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представлено заявление о рассмотрение дела в её отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в её отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации <адрес>, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ДНТ СН «Кравцово», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также пояснения по иску согласно которым указано следующее. Долгополова А. М., является членом ДНТСН «Кравцово», оплатила все членские взносы, задолженности не имеет. Земельный участок с кадастровым номером 26:12:014202:1157, в ДНТ СН «Кравцово», № <адрес>, находится в границах ДНТСН «Кравцово». Другого способа оформить право собственности на земельные участки, как вступившее в законную силу решение суда, члены товарищества, на сегодняшний день к сожалении не имеют. Поэтому, оценивая все вышеизложенное, считает, что истцу был правомерно выделе спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все основания для передачи ей в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Суд, сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом от дата N 194-ФЗ, вступившими в силу с дата, статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до дата члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до дата предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (п.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дата; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

До вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением Главы администрации <адрес> № от дата садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 60,98 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата.

Как следует из схемы организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок, земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из протокола от дата, за подписью председателя ДНТ СН «Кравцово», Куликова А. П., истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

Согласно справки ДНТ СН «Кравцово» № от дата, истец является членом ДНТ СН «Кравцово» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, ДНТ СН «Кравцово», участок №. Взносы выплачены полностью на дата.

Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок от дата земельный участок с кадастровым номером №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата Правообладатель отсутствует.

Таким образом, Долгополова А.М., является членом ДНТ СН «Кравцово», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Долгополовой А.М., ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Долгополовой А. М., о признании за ней права собственности на земельный участок № в ДНТ СН «Кравцово» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Долгополовой А. М. к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок– удовлетворить.

Признать за Долгополовой А. М., право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ СН «Кравцово», № <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Долгополовой А. М., права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., в ДНТ СН «Кравцово» № <адрес> края.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его оглашения.

Судья                                                                  Лысенко Н.С.