Решение по делу № 2-1/2014 (2-143/2013;) ~ М-143/2013 от 25.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2014 года село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., с участием представителей истца муниципального образования сельское поселение «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД ФИО3 и ФИО3, ответчика ФИО3, его представителя ФИО3, при секретаре Чораевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования сельское поселение «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД к ФИО3, о признании незаконным постановления Уцмиюртовской сельской администрации №18 от 2 декабря 2000 года о выделении земельного участка, об истребовании из незаконного владения земельного участка площадью 0,15 га, о сносе самовольной постройки за свой счет и взыскании судебных расходов и по встречному иску представителя ФИО3 в интересах ФИО3 к муниципальному образованию сельское поселение «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД, о признании недействительными: акта согласования земельного участка с кадастровым номером № результатов межевания и межевого плана земельного участка с кадастровым номером 05:01: 000123:47; о признании факта кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастрового учета смежного участка с кадастровым номером №; об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД исправить кадастровую ошибку путем корректировки координат характерных точек границ ранее учтенного участка с кадастровым номером № площадью 12572329,4 кв.м. путем исключения из него земельного участка площадью 1501 кв.м.; внести изменения в земельный участок с кадастровым номером № площадью 12572329,4 кв.м.; произвести кадастровый учет в отношении вновь образуемого земельного участка и выдать ФИО3 кадастровый паспорт земельного участка,

у с т а н о в и л:

Представитель ФИО3 в интересах муниципального образования сельское поселение «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД обратился в суд с иском к ФИО3 о признании незаконным постановление главы Уцмиюртовской сельской администрации Бабаюртовского района Республики Дагестан от 02 декабря 2000 г. за № о выделении ФИО3 под строительство жилого дома на праве собственности земельного участка площадью 0,15 га, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, село Уцмиюрт, об истребовании у ответчика ФИО3 из незаконного его владения в пользу МО «село ФИО3», принадлежащий последнему на праве собственности земельный участок площадью 0,15 га, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, селоУцмиюрт, об обязании ФИО3 снести за свой счёт самовольную постройку в виде фундамента, о взыскании с ФИО3 в пользу МО «село Уцмиюрт» Бабаюртовского района Республика Дагестан сумму 4 000 (четыре тысяча) рублей как возврат суммы по уплате госпошлины, а также расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 35 000 ( тридцать пять тысяч) рублей.

В обосновании иска представитель истца муниципального образования сельское поселение «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД ФИО3 указал, что на праве муниципальной собственности МО «село Уцмиюрт» Бабаюртовского района Республики Дагестан принадлежат земельные участки площадью 12572329,40 кв.м, и площадью 12728821 кв.м., расположенные по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, село Уцмиюрт. Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Указанные земельные участки селе ФИО3 выделены постановлением администрации МО «Бабаюртовский район» Республики Дагестан от 29 июня 2009 г. за № 292 и относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства. На земельный участок площадью 12728821 кв.м. 18 декабря 2008 г. составлен кадастровый паспорт №№, на земельный участок площадью 12572329,40 кв.м. 27 апреля 2011г. составлен кадастровый паспорт №, с присвоением им кадастрового номера 05:01:000123:47. ДД.ММ.ГГГГ МО «село ФИО3» зарегистрировало своё право собственности на земельный участок площадью 12728821 кв.м., 18 мая 2011г. зарегистрировало право собственности на земельный участок площадью 12572329,40 кв.м., о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. На основании чего 09.09.2009 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА №229517, 18.05.2011г. выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА № 390 645. Постановлением главы Уцмиюртовской сельской администрации ФИО3 от 02 декабря 2000 г. за №18 под строительство жилого дома на праве собственности ответчику был выделен земельный участок площадью 0,15 га, расположенный в селе ФИО3 <адрес> РД. Данное постановление №18 нельзя признать законным и подлежит отмене по следующим основаниям. Земельный участок, выделенный ответчику оспариваемым постановлением №18 в собственность под строительство жилого дома, расположен между автодорогой «Бабаюрт - Гребенская» и оросительным каналом. То есть данный земельный участок расположен за пределами населённого пункта и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и никак не мог быть предоставлен ответчику для жилищного строительства, так как глава администрации села Уцмиюрт не вправе был самостоятельно, без согласования с компетентными органами изменить категорию и вид использования земельного участка. Более того оспариваемый земельный участок в момент предоставления его ответчику 02 декабря 2000 г. представлял собой большую яму, которую житель села ФИО3 ФИО3 самостоятельно произвёл его засыпку, а затем огородил, и до его смерти, то есть до 2007 г., данный земельный участок с ним никто не оспаривал. В связи с чем вызывают большие сомнения, что постановление №18 было издано именно 02 декабря 2000г., а не после смерти ФИО3, законность которого подлежит проверке, а в случае подтверждения отмене. Вместе с тем, как усматривается из данного постановления №18: - пунктом 2 райкомзему поручено произвести отчуждение земельного участка согласно акту выборки; - пунктом 3 кадастровой палате поручено изготовить и выдать кадастровый план земельного участка с присвоением кадастрового номера; - пунктом 4 ответчику разъяснено, что он праве приступить к производству работ по строительству жилого дома только после получения соответствующего разрешения в отделе архитектуры и градостроительства администрации района; - пунктом 5 ответчику разъяснено, что после завершения строительства жилого дома он обязан предоставить комиссии при районной администрации завершённый строительством жилой дом для принятии и ввода его в эксплуатацию; - пунктом 6 ответчику разъяснено, что невыполнение хотя бы одного пункта, указанного в постановлении №18, строительство будет считаться самовольной постройкой и к застройщику будут применены штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством вплоть до изъятия земельного участка и сноса строительства. Однако ответчиком ни один из вышеперечисленных пунктов требований постановления №18 не был исполнен, то есть не произведено отчуждение оспариваемого земельного участка и не составлен акт его отвода. А также у ответчика отсутствует какие- либо правоустанавливающие документы на земельный участок, кроме постановления №18, то есть установленной формы свидетельство о государственной регистрации права, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 (ред. от 22.11.2006) "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующий в момент возникновения правоотношений. Разрешение на строительство жилого дома отделом Архитектуры и Градостроительства администрации МО «Бабаюртовский район» Республики Дагестан ответчику выдано только 30 августа 2012 г., срок которого ограничен до 30 августа 2013г., после которого в сентябре 2012 г. он приступил к строительству жилого дома, для чего возвёл фундамент. В данном разрешении не указаны размеры жилого дома, в связи с чем оно является фиктивным, а возведённый ответчиком фундамент самовольной постройкой, которая согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Указанные обстоятельства также вызывают сомнения, что постановление №18 вынесено именно 02 декабря 2000 г., а не позже, так как ответчик с этого времени ни к ФИО3, ни к администрации села Уцмиюрт, ни к администрации Бабаюртовского района с какими либо требованиями, связанными с данным земельным участком, не обращался. Оспариваемый земельный участок является собственностью истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и кадастровым паспортом, а у ответчика отсутствуют соответствующие документы, подтверждающие его право на земельный участок, данный земельный участок находится в его незаконном владении, которое подлежит истребованию у него в порядке ст. 301 ГК РФ, согласно которого собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению сооружений или сносу незаконно возведенных сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств. По изложенным основаниям и в соответствии с приведёнными нормами закона считаю, что требование истца является законным, обоснованным, в связи с чем имущественные права на земельные участки, принадлежащие ему на праве собственности, нарушенные ответчиком, подлежат восстановлению. Как приведено выше на земельном участке ответчиком производятся строительные работы. В связи с чем в порядке ст. 139, пунктов 1 и 2 ст. 140 ГПК РФ считаю целесообразным принять меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на данный земельный участок и запрещению выполнять строительные работы. При подаче искового заявления в суд истцом оплачена госпошлина в сумме 4 000 (четыре тысяча) руб., а также расходы, связанные с оплатой услуг представителя (адвоката) в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) руб. Эта сумма должна быть взыскана с ответчика в пользу истца, что предусмотрено ст.98 ГПК РФ, согласно которого стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы и по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, что предусмотрено ст. 100 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца МО «село ФИО3» ФИО3 исковые требования поддержал полностью по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении пояснив, что срок обращения с заявлением в суд по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в соответствии с п.1 ст.256 ГПК РФ составляет три месяца. Как видно с искового заявления истцом ставится вопрос о признании незаконным постановления Уцмиюртовской сельской администрации №18 от 2.12.2000 года. В данном случае этот срок пропущен. В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Истцом не представлено суду доказательства нарушения владением моим доверителем, данным земельным участком его прав и законных интересов. В заявлении истцом указано о возможном нарушении его доверителем прав иных лиц ссылаясь на то, что оспариваемый земельный участок в момент предоставления его ответчику 02 декабря 2000 года представлял с собой большую яму, которую житель села Уцмиюрт ФИО3 самостоятельно произвёл его засыпку, а затем огородил, и до его смерти, наступивший в 2007 году, данный земельный участок с ним никто не оспаривал. Полагает, что главой Уцмиюртовской сельской администрации Алиевым, принявшим Постановление от 2 декабря 2000 года №18 о выделении 0,15 га земельного участка (большой ямы) под строительство жилого дома между дорогой « Бабаюрт – Гребенская » проявлен государственный подход, так как обеспечил еще одного жителя села земельным участком под строительство дома, а так же добился включения в оборот не используемых земель, примыкающихся к населенному пункту. Доводы истца еще раз подтверждают, то что, данный земельный участок, к категории земель сельскохозяйственного назначения никогда не относился, не все земли находящиеся за пределами населенного пункта относятся к данной категории. Земли сельскохозяйственного использования - земли занятые пашней, садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами, парниками, теплицами. Истец недобросовестно пользовался своими правами на данный земельный участок более 13 лет, а его представитель заполнил яму, строит на этом участке дом, собирается посадить сад, а действия истца продиктованы целью причинению вреда его доверителю, а так же злоупотребляет правом. Доводы истца о том, что не произведено отчуждение данного земельного участка, не получено разрешение на строительство, не соответствует действительности, и он об этом знает. Истцом самим к исковому заявлению приложено сопроводительное письмо от 27.08.2012 года главы администрации муниципального района со схемой земельного участка отведенного ФИО3, а также разрешение на строительство от 30.08.2013 года. Действующий глава администрации МО воспрепятствует в постановке на кадастровый учет данного земельного участка и регистрацию права собственности, согласно решению суда от 30.11.2012 года. Решением № 276 от 18.12.2011 года приостановлено постановка на государственный кадастровый учет земельного участка его доверителя. Причина отказа: при занесении координат на ДКК формируемый земельный участок накладывается на земельный участок МО «село Уцмиюрт». Между тем, земельный участок его доверителю был выделен Постановлением Уцмиюртовской сельской администрации от 2 декабря 2000 года № 18 площадью 0.15 га под строительство жилого дома, схема данного земельного участка было составлено администрацией муниципального района «Бабаюртовский район» во исполнение решения Бабаюртовского районного суда от 21 мая 2012 года только 27 августа 2012 года. Управлением ЖКХ, архитектуры и строительства администрации МР «Бабаюртовский район» 30 августа 2012 ему выдано разрешение на строительство жилого дома на этом земельном участке. Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что причиной накладки является то, что разграничение земель сельхозназначения МО «село Уцмиюрт», которое прошло в 2009 году, проведена, без учета ранее учтенных земель с нарушением границ земель населенных пунктов. По мнению ФИО3 данная кадастровая ошибка допущена при проведении кадастровых работ по разграничению в собственность земель сельхозназначения МО «село Уцмиюрт» межевыми компаниями. Межевание данного земельного участка - работы по установлению на местности границ земельного участка с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения ООО «ДагестанКадастрСъемка», проведено с нарушением действующего законодательства. В соответствии с п. 9. ст. 38, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. Межевой план как правоустанавливающий документ на земельный участок приложен. Из решения сессии Бабаюртовского районного совета народных депутатов от 4 июля 1991 года следует, что Уцмиюртовский сельский Совет имеет всего 803, 66 га, в т.ч. пашни – 284, 37, сенокосы – 14,34, пастбища – 297,32, итого сельхозугодий – 596,03, приусадебные участки – 149,91, кустарники – 2,50, под водой – 28,32, под дороги – 7,61, под общественными дворами и улицами 18,15, под общественные постройки – 1,14 га. Учитывая малоземелье колхоза им. Тельмана, пашню передать сельскому Совету народных депутатов поэтапно, сначала 184 га, а после освоения этих земель остальное 100 га. На основании данного правоустанавливающего документа, на кадастровый учет МО «село Уцмиюрт» было поставлено 1272.88 га земель категории - земли сельскохозяйственного производства, хотя по решению было сельхозугодий – 596, 03 га. При этом о границах передаваемых участков ничего не сказано.МО «село Уцмиюрт» выдано свидетельство о государственной регистрации права 05-АА 229517 от 9 сентября 2009 года, на основании которого является собственником 12728821 кв.м, земель сельскохозяйственного назначения. Основанием для регистрации является постановление администрации МО «Бабаюртовский район» РД № 292 от 26 июня 2009 года. В соответствии с п.11 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003, в ред. от 18.04.2003) лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ должны были быть извещены о времени и месте проведения межевания. ООО «ДагестанКадастрСъемка», провела межевание без схемы закрепленных земельных участком, без учета категории земель площади. Поэтому акт согласование данного земельного участка подписан. В соответствии со статьями 137, 138 ГПК РФ ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Встречное исковое заявление принимается к производству, если между ним и первоначальным исковым заявлением имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. В данном случае сложилась именно такая ситуация. В связи с чем предъявляет встречные исковые требования о признании акт согласования земельного участка с кадастровым номером 05:01:000123:47 недействительным, о признании результатов межевания и межевого плана земельного участка с кадастровым номером № недействительным, о признании недействительной записи о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под кадастровым номером №, об исключении записи о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 12572329.4 кв.м. о прекращении права собственности МО «село Уцмиюрт» на земельный участок с кадастровым номером № исключив из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации права собственности на земельный участок от 9.09.2009 года запись регистрации №№ и просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца МО «село Уцмиюрт» ФИО3 встречные исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что из представленного в суд свидетельства о государственной регистрации права земельные участки МО «Уцмиюрт» выделены постановлением администрации МО «Бабаюртовский район» Республики Дагестан от 29 июня 2009 г. за № 292. То есть собственник земель в лице МО «Бабаюртовский район» распорядился своим имуществом на своё усмотрение и передал его в собственность МО «село Уцмиюрт» согласно требованиям действующего законодательства. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3). В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Из этого следует, что ответчик, не являясь стороной указанных правоотношений не вправе заявлять требование о признании какого-либо правоустанавливающего документа на земельный участок, принадлежащий МО «село Уцмиюрт», недействительным. Так как наделение таким правом любого заинтересованного лица приведет к нарушению стабильности гражданского оборота, поскольку станет возможным постороннее вмешательство в правоотношения сторон помимо их воли. Более того, требования встречного иска о прекращении права собственности МО «село Уцмиюрт» на земельный участок с кадастровым номером № для МО «село Уцмиюрт» влечёт последствие его упразднения и прекращения существования, как административная единица, что является абсурдом. В исковых требованиях представитель ответчика, ссылаясь, на заключение кадастрового инженера ФИО3 указал, что причиной накладки является то, что разграничение земель сельхозназначения МО «село Уцмиюрт, произведённая в 2009 году, проведена, без учета ранее учтенных земель с нарушением границ земель населенных пунктов. Также ссылается на мнение ФИО3, который утверждает, что данная кадастровая ошибка допущена при проведении кадастровых работ по разграничению в собственность сельхоз земель МО «село Уцмиюрт» межевыми компаниями. Межевание данного земельного участка и работы по установлению на местности границ земельного участка с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения ООО «ДагестанКадастрСъемка», проведено с нарушением действующего законодательства. Однако, указанные работы, связанные с межеванием, с постановкой на кадастровый учёт и государственной регистрацией права собственности МО «село Уцмиюрт» на землю, были произведены в период действия полномочий главы администрации МО «село Уцмиюрт» ФИО3 (с марта 2007 г. по октябрь 2010г.), которым подписано постановление № 18 от 02 декабря 2000 г. ФИО3 дважды избирался на должность главы администрации села Уцмиюрт и замещал эту должность: первый срок с 1998 г. до октября 2001г., второй срок с марта 2007г. по октябрь 2010г. В связи с чем при проведении указанных землеустроительных работ и составлении кадастрового паспорта на земли села Уцмиюрт ФИО3 не мог не знать и не помнить про земельный участок, самим же выделенный ФИО3 Г.Ш. в декабре 2000 г. Сам ФИО3 Г.Ш. с требованиями, изложенными во встречном иске, ранее к кому- либо не обращался. То есть, с момента выделения 2 декабря 2000 г. и до обращения 11 ноября 2011г. в ФБУ «Кадастровая палата» по РД с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, то есть в течение 11 лет ФИО3 Г.Ш. какие- либо действия по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок в соответствие с требованиям действующего законодательства не предпринял. Хотя в период действий полномочий главы МО «село Уцмиюрт» ФИО3 в разрешении этого вопроса у ФИО3 Г.Ш. возможно не было бы проблем. Также не состоятельны и не заслуживает внимания доводы, изложенные представителем ответчика во встречном иске о том, что главой Уцмиюртовской сельской администрации ФИО3, принявшего постановление от 02 декабря 2000 г. за №18 о выделении ФИО3 Г.Ш. 0.15 га земельного участка (большой ямы), проявлен государственный подход, обеспечив еще одного жителя села земельным участком под строительство дома, добившись включения в оборот не используемые земли, вплотную примыкающие к населенному пункту. Опровержением приведенных доводов являются следующие обстоятельства. Распоряжением главы администрации села Уцмиюрт от 19 октября 2000 г. за №38-н «Об открытии хозяйств и выделении приусадебных участков» жителям села Уцмиюрт, согласно их обращения, выделены приусадебные участки в размере по 0,15 га. Согласно пункту 1 распоряжения № 38-н, приусадебные участки выделены 37 жителям села, в том числе и ФИО3, который в данном списке значится под № 16. Пунктом 2 распоряжения № 38-н заместителю главы администрации села ФИО3 поручено распределить земельные участки между гражданами, указанными в списке, а управделами администрации села ФИО3 поручено открыть лицевые счета в похозяйствнной книге. Из этого следует, что главой администрации ФИО3 в отношении ФИО3 Г.Ш государственный подход проявлен дважды, выделив ему в течение двух недель два раза земельные участки площадью по 0,15 га 19 ноября 2000 г. и 2 декабря 2000 г., о котором возможно преднамеренно умалчивает представитель ответчика. В отличие от постановления от 2 декабря 2000 г. за № 18 распоряжение от 19 ноября 2000 г. № 38-н соответствует требованием действующего законодательства, регулирующие земельные отношения на момент возникновения указанных правоотношений, в частности. Порядок предоставления земельных участков и возникновения права на них в период с 1991 г. до 25 октября 2001г., то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, регулировался Земельным кодексом РСФСР от 25 апреля 1991 года за № 1103-1. Законом ДАССР от 16 мая 1991 г. (ред. от 29.06.1993) «О земле». Основами законодательства Союза ССР и союзных республик «О земле» от 28.02.1990г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 177 от 19 марта 1992г. "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Постановлением ФИО3 от 08 января 1992 года № 1 "О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей". Указанием Госкомзема ДАССР от 23 января 1992 года № 07-5-4 "О форме и выдаче свидетельств на право владения, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей".Согласно статьям 14 и 15 Закона Республики Дагестан "О земле" от 16 мая 1991 года и совокупности приведенных выше нормативных актов предоставление земель с 1991 года до 25 октября 2001 года производилось путем отвода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности, то есть путем проведения специальных землеустроительных работ. При этом в силу статьи 14 Закона Республики Дагестан "О земле" от 16 мая 1991 года приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещалось (абз. 7). Право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который регистрировался и выдавался соответствующим Советом народных депутатов (абз. 8 ).Применение этого акта на территории Республики Дагестан было предусмотрено Постановлением Совета Министров ДАССР от 08 января 1992 года № 1 "О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей". Согласно данному постановлению государственный акт составлялся в двух экземплярах, первый из которых выдавался собственнику, владельцу, пользователю земли, второй хранится в органе, издавший акт. Акт регистрировался в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей. Составной частью этого акта являлся чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и удостоверяемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам. Пунктами 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, было предусмотрено, что по результатам землеустройства составлялся акт (на практике - акт выноса границ земельного участка в натуре, либо акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка). Анализ приведенных нормативных актов позволяет установить, что предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до 25 октября 2001 года должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности. Из этих же норм вытекает, что для подтверждения своих прав на земельные участки граждане должны представлять документы, предусмотренные приведенными выше нормативными актами. Соответственно, такие доказательства должны быть представлены ответчиком в подтверждение своих прав на земельный участок. Согласно ст. 56 ГПК РФ, которого каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако такие доказательства ни ответчиком, ни его представителем не представлены, более того, со слов последнего такие доказательства у ответчика отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются и тем, что в архиве администрации села Уцмиюрт второй экземпляр постановления №18 не хранится, и в книге регистрации актов не значится, что следует из письма - сообщения администрации СП «село Уцмиюрт» от 20 августа 2013г. за №16 в ответ на его адвокатский запрос.Из этого следует, что оспариваемый земельный участок ответчику в момент вынесения постановления №18 02.12.2000 г. компетентными органами, то есть комитетом по земельным ресурсам и землеустройству не был отведён. И ему следовало заняться вопросом по приведению правоустанавливающих документов на свой земельный участок в соответствие с требованием вышеприведённых норм, регулирующие земельные отношения ещё в декабре 2000г., а не в конце 2011г. Между тем, как усматривается из копии постановления №18 от 02.12.2000г., оно напечатано на листе бумаги с помощью компьютерной техники, тогда как распоряжение №38-н от 19.11.2000г. изготовлено рукописной записью, хотя компьютерная техника на тот момент на балансе администрации села Уцмиюрт не находилась. И другие документы, издаваемые главой администрации села Уцмиюрт в период с 1998 г. до октября 2001г. (первый срок его полномочий в качестве главы администрации села Уцмиюрт), тоже изготавливались либо рукописной записью, либо с помощью пишущей механической машинкой. В инициалах главы администрации Алиева, указанных в постановлении №18, имеется различие, в частности: в имени место буквы «М», указана буква «У», которая не соответствует ни имени, ни отчеству ФИО3 Остаётся не понятным, кем подписано постановление №18 от имени ФИО3, так как подпись, учиненная в данном постановлении имеет существенное отличие от подписи, учиненной от имени ФИО3 в распоряжении №38-н от 19.11.2000 г. Сравнивания рукописные подписи ФИО3, учинённые в документах 2000г. и 2010г., то без помощи специалиста можно определить, что рукописная подпись ФИО3 со временем претерпела существенное изменение. Однако подпись, учинённая ФИО3 в постановлении №18, очень схожа с подписью, учинённой ФИО3 в документах за 2010 г., а именно в постановлении главы МО «село Уцмиюрт» от 15 января 2010г. о предоставлении ФИО3 на праве аренды земельного участка площадью 0,15 га. Из сравнительного анализа названных документов усматривается, что постановление от 02.12.2000г. за №18 ФИО3 подписано в период своего пребывания в должности главы администрации с.Уцмиюрт во второй срок, то есть с марта 2007г. по октябрь 2010г. В связи с чем считает, что ФИО3 злоупотребив своими должностными полномочиями, выдал ФИО3 подложный документ, в результате которого недвижимое имущество МО «село Уцмиюрт» незаконно перешло в собственность ФИО3., который зная, что постановление №18 ФИО3 вынесено не 2 декабря 2000 года, а намного позже, использовал подложный документ в качестве доказательств по гражданскому делу. Что касается доводов встречного иска о том, что МО «село Уцмиюрт» пропущен срок обращения с заявлением в суд по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, предусмотренный п. 1 ст. 256 ГПК РФ, который составляет три месяца, ссылаясь при этом на ст. 13 ГК РФ, то они также несостоятельны по следующим основаниям. В иске МО «село Уцмиюрт» содержатся не только требования об оспаривании действия (бездействия) в данном случае органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего и соответствия нормативного акта или ненормативного акта органа местного самоуправления не соответствующие закону или иным правовым актам. Наряду с перечисленными требованиями в иске МО «село Уцмиюрт» ставится вопрос о фиктивности постановления №18, об использовании подложного документа, о не своевременном исполнении пунктов постановления №18. а также оспариваются имущественные права истца на недвижимое имущество (земельного участка), в связи с чем, данный вопрос в соответствии с главой 12 ГПК РФ подлежит рассмотрению в исковом порядке. Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. О нарушении своих прав на земельный участок МО «село Уцмиюрт» узнало, когда ответчик начал строительство жилого дома, предварительно получив разрешение в управлении ЖКХ, архитектуры и строительства администрации МО «Бабаюртовский район» 30 августа 2012 г. Соответственно истцом не пропущен трёхлетний срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.

В судебном заседании допрошенный по ходатайству представителя истца «Село Уцмиюрт» ФИО3 свидетель ФИО3 – заместитель главы администрации МО «Село Уцмиюрт» показал, что он с 1987 по 1995 год работал бухгалтером в данной администрации. Книга регистрации распоряжений, решений в администрации села хранится с 2000 года. Компьютерная техника появилась в 2005 году и тогда же начали издавать такие постановления как постановление от 2 декабря 2000 года № 18. Земельный участок указанный в этом постановлении готовил для себя ФИО3, а ФИО3 не говорил что это его участок. В 2002 году ФИО3 был выделен земельный участок для строительства заправки. ФИО3 начал строительство в 2013 году.

В судебном заседании допрошенный по ходатайству представителя ответчика ФИО3 свидетель ФИО3 показал, что он составлял схему земельного участка общей площадью 0,15 га на основании решения суда, вынесенного в пользу ФИО3 Г. о выдаче ему разрешения на строительство. Этот участок не был согласован. Он не в курсе, на основании каких документов был выделен указанный участок ФИО3 Г. и постановление о его выделении в администрации не имеется. До 2007 года он работал руководителем районного земельного комитета и сельская администрация обязывает земельный комитет выдать схему земельного участка и этот пункт в постановлении № 18 от 2 декабря 200 года неправильный. Заявление о выдаче разрешения на строительство подается в отдел архитектуры.

В судебном заседании допрошенный по ходатайству представителя ответчика ФИО3 свидетель ФИО3, архитектор Бабаюртовского района показал, что основанием для выдачи разрешения на строительство являются решение администрации сельского поселения о предоставлении земельного участка и схема к нему. Схема была на спорный земельный участок, расположенный на повороте, а разрешение на строительство от 30 августа 2012 года он выдал на земельный участок, расположенный возле леса.

В судебном заседании допрошенный по ходатайству представителя ответчика ФИО3 свидетель ФИО3 показал, что предъявленное ему на обозрение разрешение на строительство заполнено им по просьбе архитектора Атаева, а бланк скачал с интернета. Он не помнит, кто к нему подходил с просьбой о его заполнении.

В судебном заседании допрошенный по ходатайству представителя ответчика ФИО3 свидетель ФИО3 показал, что постановление от 2 декабря 2000 года № 18 и распоряжение № 38 –н от 19 октября 2000 года вынесены и подписаны им и тогда он являлся главой администрации. К нему подходил ФИО3, указав земельный участок из земель поселения, рядом с каналом Дзержинский, где образовался котлован глубиной 3 метра, попросил выделить ему этот участок. Так как ему земельный участок не был выделен, он принял решение выделить ему этот участок. В то время пишущая машинка не работала, в связи с чем он отдал ФИО3 рукописный текст постановления, чтобы тот набрал этот текст на машинке. ФИО3 передал ему один экземпляр, а рукописный текст постановления он оставил у себя.

    Выслушав представителей сторон ФИО3, ФИО3, допросив свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в 2012 году на земельном участке площадью 0,15 га расположенного возле АЗС вдоль автодороги Бабаюрт-Гребенская в селе Уцмиюрт Бабаюртовского района РД входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № из земель сельхозназначения ответчиком ФИО3. возведены фундамент размерами 10х20 метров и стены жилого дома.

Эти обстоятельства подтверждаются схемой земельного участка, составленного ведущим специалистом по земельному контролю МО «Бабаюртовский район» ФИО3, приложенного к письму главы администрации МО «Бабаюртовский район», фотоснимками, решением № 276 ФБУ «Кадастровая палата» по РД от 18 ноября 2011года, приложениями к межевому плану от 11 ноября 2011 года и сторонами не оспариваются.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 земельный участок, площадью 0,15 га в селе ФИО3 его доверителю ФИО3 Г.Ш. выделен в собственность под строительство жилого дома постановлением Уцмиюртовской сельской администрации № 18 от 2 декабря 2000 года. Во исполнение указанного постановления и решения Бабаюртовского районного суда от 21 мая 2012 года составлена схема отчужденного ФИО3 под строительство жилого дома. 30 августа 2012 года ФИО3 Г.Ш. выдано разрешение на строительство жилого дома управлением архитектуры Бабаюртовского района и возведены фундамент размерами 10х20 метров и стены. Данный земельный участок на кадастровый учет не поставлен и не зарегистрировано право собственности по причине того, что при занесении координат на ДКК данный земельный участок накладывается на земельный участок МО «село Уцмиюрт». Разграничение земель сельхоз назначения МО «село Уцмиюрт», которое прошло в 2009 году проведено без учета ранее учтенных земель с нарушением границ земель населенных пунктов.

Из постановления Уцмиюртовской сельской администрации от 2 декабря 2000 года № 18 подписанного главой ФИО3 видно, что ФИО3 выделен в собственность земельный участок площадью 0,15 га под строительство жилого дома в селе Уцмиюрт. Райкомзему поручено произвести отчуждение земельного участка согласно акту выбора. Кадастровой палате поручено изготовить и выдать кадастровый план земельного участка с присвоением кадастрового номера. Разъяснено, приступить к производству работ по строительству жилого дома после получения соответствующего разрешения в отделе архитектуры и градостроительства администрации района и после завершения строительства жилого дома предоставить комиссии при районной администрации для принятия в эксплуатацию. Разъяснено, что невыполнение хотя бы одного из пунктов настоящего постановления, строительство будет считаться самовольным и к застройщику будут применены штрафные санкции в соответствии с существующим законодательством вплоть до изъятия земельного участка и сноса строительства.

Из постановления администрации муниципального образования «Бабаюртовский район» № 292 от 29 июня 2009 года видно, что в связи с разграничением государственной собственности на землю согласно Федеральному закону ФЗ-131 и выданного кадастрового паспорта № 01/ 02-2008-1048 земельного участка с план - схемой постановлено закрепить земельный участок с кадастровым номером № площадью 12728821 кв.м и передать в собственность муниципального образования сельского поселения «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района из земель сельскохозяйственного назначения- для сельскохозяйственного производства.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 27 апреля 2011 года № 001-201/11-0139 и плана к нему видно, что муниципальное образование «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД является собственником земельного участка площадью 12572329,4 кв.м. с кадастровым номером 05:01:000123:47 для сельскохозяйственного производства.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного 18 мая 2011 года на основании постановления администрации муниципального образования Бабаюртовский район» № 292 от 29 июня 2009 года видно, что муниципальное образование «село Уцмиюрт» является собственником земельного участка относящегося землям сельскохозяйственного назначения площадью 12572329,4 кв.м. с кадастровым номером №

Согласно ст. 27 Закона Дагестанской ССР от 16.05.1991 (ред. от 29.06.1993) "О земле" граждане имеют право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома.

Согласно ст.16 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 № 45 "О земле» граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Республики Дагестан не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.18 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 № 45 "О земле» граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.

Из распоряжения главы Уцмиюртовской сельской администрации ФИО3 от 19 октября 2000 года № 38-н видно, что ФИО3 выделен в собственность земельный участок площадью 0,15 га.

Как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО3, он являлся главой администрации села Уцмиюрт в 2000 году и тогда же им вынесены и подписаны постановление от 2 декабря 2000 года № 18 и распоряжение № 38 –н от 19 октября 2000 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент издания постановления от 2 декабря 2000 года № 18 о выделении земельного участка площадью 0,15 га, в собственность ответчику ФИО3. под строительство жилого дома в селе Уцмиюрт действующим законодательством предусматривалось предоставление земельного участка в пожизненно наследуемое владение, указанный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером 05:01:000123:47, находящегося в собственности МО «село Уцмиюрт» и распоряжением от № 38 –н от 19 октября 2000 года ФИО3 был выделен земельный участок площадью 0,15 га.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы граждан или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно ст.61Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление Уцмиюртовской сельской администрации от 2 декабря 2000 года № 18 не соответствует закону и нарушает права муниципального образования сельского поселения «Село Уцмиюрт». Следовательно, исковое требование о признание недействительным постановление Уцмиюртовской сельской администрации от 2 декабря 2000 года № 18 о выделении земельного участка площадью 0,15 га, в собственность ответчику ФИО3. под строительство жилого дома в селе Уцмиюрт подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что в собственности муниципального образования сельское поселение «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД находится земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ФИО3 площадью 125723-29,4 кв.м. Это обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании постановлением администрации муниципального образования «Бабаюртовский район» № 292 от 29 июня 2009 года, свидетельством о государственной регистрации права, выданного 18 мая 2011 года, кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 27 апреля 2011 года № 001-201/11-013.

Из решения № 276 ФБУ «Кадастровая палата» по РД от 18 ноября 2011 года видно, что рассмотрение заявления ФИО3 о постановке на учет объекта недвижимости приостановлено в связи с выявлением данного участка в кадастровом квартале 05:01:000123:47.

Из ответа администрации МР «Бабаюртовский район» № 101 от 30 января 2014 года на обращение представителя истца ФИО3 о выдаче правоустанавливающих документов на земельный участок выданного ФИО3 Г.Ш. согласно постановлению Уцмиюртовской сельской администрации от 2 декабря 2000 года № 18 видно, что в архиве постановление не значится. Указанный земельный участок находится рядом с действующим АЗС и строительство жилого дома на расстоянии 50-100 метров, согласно противопожарным, экологическим, градостроительным нормам запрещается. Разрешение на строительство жилого дома ФИО3 дано на земельном участке, выделенном ему на основании распоряжения от 19 октября 2000 года.

Как пояснил свидетель ФИО3,- архитектор Бабаюртовского района схема составлена на спорный земельный участок, расположенный на повороте, а разрешение на строительство от 30 августа 2012 года он выдал на земельный участок, выделенный ФИО3. на другом месте.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО3 Г.Ш. возведен фундамента жилого дома размерами 10 х 20 метров на земельном участка площадью 1500 кв. метров, входящего в земельный участок из земель для сельскохозяйственного производства площадью 12572329,4 кв.м. с кадастровым номером 05:01: 000123:47, в собственности муниципального образования сельское поселение «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД, не отведенного для этих целей, без получения необходимых разрешений.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим удовлетворению исковое требование об обязании ответчика ФИО3 Г.Ш. о сносе за свой счет самовольной постройки путем демонтажа стен и фундамента размерами 10 х 20 метров находящихся на земельном участка площадью 1500 кв. метров, входящего в земельный участок площадью 12572329,4 кв.м. с кадастровым номером №. расположенный в селе Уцмиюрт Бабаюртовского района и приведении земельного участка в первоначальное состояние.

Согласно ст.208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Заявленное требование администрацией муниципального образования сельское поселение «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД о сносе самовольных построек, по существу, является требованием об устранении препятствий в пользовании земельным участком, а поэтому - способом защиты вещного права, предусмотренным статьей 304 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, довод представителя ответчика ФИО3 о пропуске истцом срока на оспаривание постановления Уцмиюртовской сельской администрации от 2 декабря 2000 года № 18 и о применении срока давности несостоятельны.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды.

Согласно ч.9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Представитель ответчика ФИО3 в обосновании заявленных встречных исковых требований ссылается на заключение кадастрового инженера ФИО3 из которого следует, что причиной накладки является то, что разграничение земель сельхозназначения МО «село Уцмиюрт», которое прошло в 2009 году, проведено без учета ранее учтенных земель, с нарушением границ земель населенных пунктов. Данная кадастровая ошибка допущена при проведении кадастровых работ по разграничению в собственность земель сельхозназначения МО «село Уцмиюрт» межевыми компаниями. Межевание данного земельного участка (далее - межевание) - работы по установлению на местности границ земельного участка с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения ООО «ДагестанКадастрСъемка», проведено с нарушением действующего законодательства. На п.11 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003, в ред. от 18.04.2003) из которого следует, что лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ должны были быть извещены о времени и месте проведения межевания. ООО «ДагестанКадастрСъемка», провела межевание без схемы закрепленных земельных участком, без учета категории земель площади.

Из решения № 276 ФБУ «Кадастровая палата» по РД от 18 ноября 2011 года видно, что рассмотрение заявления ФИО3 о постановке на учет объекта недвижимости приостановлено в связи с выявлением данного участка в кадастровом квартале № и рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, выполнившему кадастровые работы для устранения ошибок, допущенных при оформлении межевого плана и разъяснено что при подаче повторного заявления должны быть представлены, документы содержание или отсутствие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 видно, что главной причиной возникновения накладки земельного участка площадью 0,15 га отведенного ФИО3 Г.Ш. на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 05:01:000123: 47, принадлежащий МО «Село Уцмиюр» является не изучение перед проведением землеустроительных работ межевыми компаниями и устранение ошибки возможно путем выдела из земельного участка площадью 12572329,4 кв.м. с кадастровым номером 05:01:000123:47 накладываемый земельный участок ФИО3., площадью 1502 кв.м.

Согласно ст.ст. 25, 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка органом кадастрового учета кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

В соответствии с п. 10 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО3 Г.Ш. не заявлялось требование о признании незаконным решения № 276 ФБУ «Кадастровая палата» по РД от 18 ноября 2011 года о приостановлении постановки на учет объекта недвижимости и не принимались меры к исправлению кадастровой ошибки в рамках административной процедуры, не представлены документы о праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды земельного участка, смежного с земельным участком площадью 12572329,4 кв.м. с кадастровым номером №, а представителем ответчика доказательства, опровергающие данный факт оснований для удовлетворения встречных требований представителя ответчика ФИО3 не имеется.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из заявки истца муниципального образования сельское поселение «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД на кассовый расход № 35 от 26 марта 2013 года на оплату услуг представителя перечислено 35 000 рублей. Суд считает сумму 35 000 рублей разумной и подлежащей удовлетворению исковые требования и в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №18 ░░ 2 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,15 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 10 ░ 20 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1500 ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12572329,4 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 35 000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ : ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 12572329,4 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1501 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 12572329,4 ░░.░.; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░                              ░.░.░░░░░░