Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-326/2015 ~ М-279/2015 от 09.06.2015

Дело № 2–326/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2015 года пос. Шаля     

    Шалинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ярославцев В.Е.,

    при секретаре Чикуновой Е.С.,

    с участием представителя истца - Администрации городского округа Староуткинск Свердловской области по доверенности Сафиной З.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Староуткинск к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю

У С Т А Н О В И Л

        Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованную земельную долю в размере №, принадлежавшей Князеву <данные изъяты> в праве общей долевой собственности в границах земельного участка с кадастровыми номерами № расположенную по адресу: <адрес> мотивируя свой иск тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.02.2002 № 101-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 № 446-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно требованиям указанной статьи ФЗ № в выпуске газеты «Староуткинские вести» от ДД.ММ.ГГГГ № была опубликована информация, что ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание членов-пайщиков, а также были опубликованы списки лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в границах ТОО «Родина», так же данный список был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования городского округа Староуткинск. С момента публикации и до настоящего времени возражений от ответчика либо его наследников, либо его представителей об исключении доли из списка невостребованных не поступало. Также, никто письменно не заявил желания воспользоваться правами участника долевой собственности на земельную долю вышеуказанного лица. Объявленное общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах ТОО «Родина» не состоялось, в связи с отсутствием явки.

         В соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Староуткинск издано постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Родина», в который вошел Ответчик (под номером № как участник долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок. Указанное постановление опубликовано в газете «Староуткинские вести» (ДД.ММ.ГГГГ № 24). Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными, регламентированная статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ соблюдена надлежащим образом. Частью 8 статьи 12.1 настоящего Закона определено полномочие органа местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

    Просят признать право муниципальной собственности Администрации городского округа Староуткинск на невостребованную земельную долю в размере № в праве общей долевой собственности Князева <данные изъяты> в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>

    В судебном заседании представитель истца по доверенности – Сафина З.К. исковые требования уточнила, заявив об изменении основания по указанным в исковом заявлении доводам, пояснив при этом, что ответчик Князев А.В. являлся владельцем земельной доли, расположенной на землях ТОО «Родина». Ответчик не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В связи с этим, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.02.2002 № 101-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 № 446-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», принадлежащая ответчику земельная доля может быть признана невостребованной и на неё может быть признано право муниципальной собственности городского округа <адрес>. Согласно требованиям указанной статьи Федерального закона ими была проведена соответствующая процедура по признанию земельных долей невостребованными, был сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в границах ТОО «Родина». В этот список был включён ответчик. Данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в местной газете «Староуткинские вести», а также на информационных щитах, расположенных на территории городского округа Староуткинск. С момента публикации и до настоящего времени возражений от ответчика либо его наследников, либо его представителей об исключении принадлежащей ему земельной доли из списка невостребованных не поступало. На ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание собственников невостребованных земельных участков. В вышеуказанном выпуске газеты «Староуткинские вести» было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах ТОО «Родина», в котором было указано место проведения собрания, рассматриваемые на нём вопросы. Аналогичное объявление были размещены на информационных щитах, расположенных на территории городского округа Староуткинск. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 10.10.2014. Однако, из-за отсутствия явки собственников земельных участков, а соответственно кворума, собрание являлось неправомочным, поэтому решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято. Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального Закона № у них возникло право утвердить такой список самостоятельно. В порядке реализации данного права постановлением администрации городского округа Староуткинск от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены списки земельных долей, признанных невостребованными. Данное постановление было опубликовано в газете «Староуткинские вести» за № от 30.12.2014. Таким образом, по их мнению, ими соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 ФЗ № 101. Соответственно у них возникло, предусмотренное частью 8 статьи 12.1 ФЗ № 101 право обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные на территории ТОО «Родина».

Однако, в ходе рассмотрения дела выяснилось, что ответчик Князев А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, имущество является выморочным и истец считает, что надлежащим ответчиком по делу должно являться Территориальное управление Росимущества в Свердловской области.

    Просят признать право муниципальной собственности Администрации городского округа Староуткинск на невостребованную земельную долю в размере № в праве общей долевой собственности умершего ДД.ММ.ГГГГ Князева <данные изъяты> площадью № га в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>

        Ответчик - Территориальное управление Росимущества в <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явился, отзыв (возражения) на исковое заявление в адрес суда не направил, об уважительности причины неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, определил - дело рассмотреть в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Выслушав представителя истца Сафину З.К., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 5 разъяснений, данными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

    Из представленных в материалы дела истцом доказательств видно, что первоначальный ответчик по делу – Князев <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика – Князева А.В., и к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено Территориальное управление Росимущества в Свердловской области (л.д.№).

    В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

    В соответствии с пунктом 8 указанной нормы орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

    Для удовлетворения заявленных истцом требований ему необходимо представить доказательства того, что выделенная ответчику земельная доля является невостребованной, а также, что процедура признания земельной доли невостребованной, органом местного самоуправления проведена в соответствии с вышеназванным Федеральным Законом.

    Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае, наступают последствия в виде признания земельной доли невостребованной. Данные нормы введены в связи с тем, что в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

    В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Ответчиком Князевым А.В. не произведено регистрации права собственности на земельную долю в Едином Государственном Реестре Прав на Недвижимое Имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Кроме того, согласно «сведениям по земельному паю учредителей ТОО «Родина» на 01.01.1998, которые не оформили свой пай через Райкомзем» Князев А.В. является собственником земельной доли размером № га, расположенного в <данные изъяты>

    Вместе с тем, на наличие у ответчика права коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок не имеется свидетельства о праве собственности на землю.

    Это подтверждает доводы представителя истца о том, что ответчиком не произведено регистрации права собственности на земельную долю в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ - орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

    Согласно п. 4 названной статьи Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в газете городского округа <адрес> "Староуткинские вести»" за № опубликовано сообщение для собственников земельных долей (участников долевой собственности) на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не передали свою земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, расположенных на территории городского округа Староуткинск в границах землепользования ТОО «Родина», которые могут быть признаны невостребованными.

В данном списке под № был указан Князев А.В. (л.д. №).

В этом же выпуске газеты «Староуткинские вести» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах ТОО «Родина», в котором было указано место и время проведения собрания (л.д.№).

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Постановлением администрации городского округа Староуткинск от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки земельных долей, признанных невостребованными в соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101. Указанное постановление опубликовано в газете «Староуткинские вести» от ДД.ММ.ГГГГ № и, по пояснению представителя истца, размещено на информационных щитах, расположенных на территории городского округа Староуткинск (л.д.№).

    Таким образом, из представленных истцом доказательств установлено, что действий, направленных на распоряжение спорной земельной долей, ответчиком не производились.

    Отсутствие свидетельства на право собственности на землю по форме, утвержденной вышеназванным Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, также свидетельствует, что ответчик не передал выделенную ему земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом, право собственности на нее не зарегистрировал.

    Согласно представленному ответу на запрос суда нотариусом Шалинского нотариального округа следует, что наследственного дела после смерти Князева А.В. в Шалинской нотариальной конторе не заводилось (л.д.№).

    Из исследованных судом доказательств установлено, что процедура признания доли невостребованной администрацией городского округа Староуткинск Свердловской области была соблюдена, а ответчик данный факт не оспаривает и на свою долю земельного участка не претендует.

         С учетом этого исковые требования администрации городского округа Староуткинск Свердловской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет бюджета Российской Федерации, поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель, при подаче заявления, подлежал освобождению от уплаты государственной пошлины, так как заявление было подано в интересах муниципального образования.     

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199, 290, 293, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    Исковое заявление Администрации городского округа Староуткинск Свердловской области к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за Администрацией городского округа Староуткинск Свердловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере № в праве общей долевой собственности умершего ДД.ММ.ГГГГ Князева <данные изъяты>, площадью № га в границах земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>

        Ответчик вправе подать в Шалинский районный суд заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

        Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

            Решение изготовлено в окончательной форме 01.08.2015 года.

Председательствующий судья В.Е. Ярославцев