Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-178/2013 от 20.11.2013

№ 12-178/2013

Р Е Ш Е Н И Е

г. Боровичи Новгородской области             17 декабря 2013 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Михайлова О.В.,

при секретаре Петровой М.Е.,

рассмотрев жалобу Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <данные изъяты> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 37 Боровичского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 37 Боровичского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Копия постановления Н. получена ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

ДД.ММ.ГГГГ Н. обратился с жалобой на данное постановление, в обоснование, указав, что считает его незаконным, подлежащим отмене, поскольку на момент совершения им административного правонарушения КоАП РФ предусматривал наказание по ч.2 ст. 12.7 в виде штрафа в размере 5 000 рублей, что не учтено судьёй, которая вынесла наказание по новой редакции КоАП РФ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ. В связи, с чем просит отменить постановление мирового судьи, и производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель Н.. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель отдела ГИБДД МОМВД России «Боровичский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, проверив правильность применения и толкования норм материального и процессуального права в полном объёме судья считает, что вынесенное постановление о привлечении Н. к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно материалов исследованного административного дела и установленных обстоятельств совершения административного правонарушения Н. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут управлял автомобилем «<данные изъяты> на перекрёстке <адрес> и <адрес>, в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, будучи лишенным права управления.

По ходатайству Н. определением мирового судьи судебного участка № 12 Боровичского судебного района материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка №37 Боровичского судебного района Новгородской области, по месту жительства последнего.

О времени рассмотрения административного материала на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут мировым судьёй по адресу пл. <адрес> <адрес> Н.. извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.9).

В мировой суд на рассмотрение административного материала ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Н.. не явился, об уважительности не явки мирового судью не известил, каких-либо заявлений, ходатайств в мировой суд не подал.

Статья 12.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается управлять транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортным средством.

В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Вина Н.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составлен в 15 часов 00 минут, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут Н.. управлял автомобилем <данные изъяты>, на перекрёстке <адрес> и <адрес>, в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, будучи лишенным права управления;

- протоколом № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 3) в котором также отсутствуют замечания и возражения Н.. и понятных;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Н.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 01 год 08 месяцев ( л.д.4).

При составлении протокола об административном правонарушении Н.. согласился с нарушением. Все права Н.. были разъяснены в полном объёме (л.д.2). Каких - либо нарушений по составлению протокола об административном правонарушении и нарушению прав Н.. не установлено.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дело подведомственно мировому судье. Административный материал рассмотрен в установленный законом срок. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

    Административный материал в отношении Н. исследовался в полном объёме, при таких доказательствах мировой судья правильно счел данную совокупность доказательств, в том числе и пояснениям Н., достаточными для принятия решения по делу и обоснованно пришел к выводу об установлении вины Н. в совершении административного правонарушения. В жалобе Н. также не оспаривает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о совершении Н.. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ.

Вместе с тем доводы заявителя о том, что мировым судьей при определении размера наказания неправильно применены требования КоАП РФ, являются обоснованными.В соответствии с ч.ч.1,2 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) внесены изменения в ст. 12.7 КоАП РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ изложена в новой редакции и предусматривает наказание в виде административного ареста, либо наложения штрафа в размере 30 000 рублей, либо обязательных работ на срок от 100 до 200 часов.

В редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ санкция ч.2 ст.12.7 КоАП РЫ предусматривала наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться в том числе к инвалидам I и II групп.

Как следует из материалов административного дела, Н. является <данные изъяты>, соответственно наказание в виде административного ареста не могло быть применено к нему ни на момент совершения административного правонарушения, ни на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей.

Вместе с тем размер административного штрафа в новой редакции ч.2 ст.12.7 КоАП РФ значительно увеличился, что ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и судья полагает, что в данном случае подлежит применению закон, действовавший на момент совершения Н.. административного правонарушения.

Санкция ч.2 ст.12.7 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ) предусматривает наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток, или наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" имеет обратную силу и подлежит применению при разрешении вопроса об административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

В настоящее время постановление о назначении Н.. административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, не исполнено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Учитывая изложенное, в силу положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, жалоба Н. подлежит частичному удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежит изменению в части размера наложенного наказания.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░ ░. 2 ░░. 12.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.7 ░░░░ ░░ (░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 210-░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 37 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30.9 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░░