Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2012 (2-3564/2011;) ~ М-3251/2011 от 19.12.2011

Дело № 2-273/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г.Волгограда в составе :

председательствующего судьи Хромовой М.Ю.,

при секретаре Абрамович И.Е.,

18 января 2012 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пепеляева Павла Викторовича и Пепеляевой Ольги Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3, к Министерству обороны РФ, ФГУ «Северо - Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Пепеляеву П.В.- военнослужащему Министерства обороны Российской Федерации, в связи с предстоящим увольнением по организационно-штатным мероприятиям, на состав семьи пять человек по избранному им месту жительства в г.Волгограде Волгоградской КЭЧ района в соответствии с нормами ст.ст. 15, 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по договору социального найма жилого помещения № от 30.11.2009 года предоставлена жилая площадь по <адрес>.

По условиям указанного договора Пепеляеву П.В. и членам его семьи жилая площадь передана в бессрочное владение и пользование.

В настоящее время они проживают на указанной жилой площади, зарегистрированы в ней, оплачивают коммунальные услуги.

В ноябре 2011 года истцы обратились в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (правопреемник ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России) с заявлением о приватизации квартиры, но им было отказано.

Истцы считают данный отказ незаконным и просят суд прекратить право оперативного управления, зарегистрированного за Волгоградской КЭЧ района на квартиры № и №, расположенные по адресу: <адрес>; признать право собственности за Пепеляевым П.В. на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>; признать право долевой собственности за Пепеляевой О.С., ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы Пепеляев П.В. и Пепеляева О.С. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель истцов по доверенности Колотовкин В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит удовлетворить их в полном объеме, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков - Министерства обороны РФ, ФГУ «Северо - Кавказского территориального управления имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по существу иска не представили.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 24 августа 1993г. №8 «требования граждан о бесплатной передаче жилья в собственность...подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом... приобрести эти помещения в собственность».

Отказ в приватизации по основаниям отсутствия механизма их передачи в собственность граждан не основан на Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и является неправомерным (нарушены ст.ст.2,6,8 указанного закона), поскольку квартиры МО РФ не отнесены к категориям жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ №76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», п.2.1: «Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно», и п.6: «Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках».

В п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ВС РФ указывал: «учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается по правилам искового производства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

По смыслу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности.

Как предусмотрено ст. 1 п.п. 2, 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В судебном заседании установлено, что нанимателем квартир № и № в доме <адрес> является Пепеляев П.В., что подтверждается копиями лицевых счетов (л.д. 15,16) и копией договора социального найма жилого помещения № 158 от 30.11.2009г., из которого также следует, что в жилое помещение совместно с нанимателем вселяются также: его жена Пепеляева О.С., сын ФИО1, дочь ФИО2, сын ФИО3 (л.д. 6-7).

Таким образом, судом установлено, что семья Пепеляевых вселена в спорные квартиры, проживает и зарегистрирована в них на законных основаниях на условиях социального найма.

Из пояснений представителя истцов следует, что при обращении Пепеляевых в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (правопреемник ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России) с заявлением о передаче в собственность спорных жилых помещений, им было отказано по тем основаниям, что у должностных лиц ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России отсутствуют полномочия на подписание договора на передачу жилых помещений в собственность граждан.

Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. № 25-п «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Спорные жилые помещения были предоставлены Пепеляеву П.В. и членам его семьи на условиях договора социального найма от 30.11.2009г.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Принимая во внимание вышеизложенное, а также достигнутое соглашение совершеннолетних членов семьи о приватизации, суд приходит к выводу, что отказ ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России нарушает жилищные права истцов.

Суд считает исковые требования о признании права собственности на жилые помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пепеляева Павла Викторовича и Пепеляевой Ольги Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3, к Министерству обороны РФ, ФГУ «Северо - Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Прекратить право оперативного управления, зарегистрированного за Волгоградской КЭЧ района на квартиры № и №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за Пепеляевым Павлом Викторовичем право собственности на квартиру № дома № по <адрес>.

Признать за Пепеляевой Ольгой Сергеевной, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в равных долях право собственности на квартиру № дома № по <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                              М.Ю. Хромова