Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2297/2014 ~ М-2311/2014 от 15.10.2014

Дело № 2-2297/14                            26.11.2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соликамский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Рублевой Н.В.

с участием: помощника Соликамского городского прокурора ФИО5, истца ФИО4, в отсутствии представителей ответчика Правительство Пермского края, Территориальное управления Министерства социального развития Пермского края по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району, третьих лиц: Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, Министерства социального развития Пермского края, КГБУ «Дирекция по капитальному строительству»,

при секретаре судебного заседания Малтабар И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в интересах ФИО4 о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения

установил:

Соликамский городской прокурор Пермского края обратился в суд с иском в интересах ФИО4 к Правительству Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району о предоставлении жилого помещения в качестве предусмотренной законом меры социальной поддержки из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв. м на основании ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также Закона Пермского края от 14.07.2008 № 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма", указывая, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его родители признаны безвестно отсутствующими, постановлением главы Соликамского муниципального района от <дата> № в отношении истца была назначена попечитель ФИО2, истец проживает с попечителем и зарегистрирован вместе с ней по адресу: <...>, после окончания школы истец обучался на очном отделении по специальности слесарь по ремонту автомобилей в ПТУ № 10, которое в последующем было реорганизовано в ГБОУ СПО «<данные изъяты>», после окончания обучения он служил в вооруженных силах РФ, в сентябре 2014 года истец поступил на 1 курс ГБОУ СПО «<данные изъяты>» по специальности «монтажник», органами опеки и попечительства истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. В настоящее время собственного благоустроенного жилья или предоставленного по договору социального найма истец не имеет. До настоящего времени благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда истцу за счет средств бюджета Пермского края не предоставлено, поэтому его жилищные права подлежат защите в судебном порядке.

В судебном заседании прокурор, истец настаивают на удовлетворении исковых требований по доводам иска.

Ответчик Правительство Пермского края явку представителя не обеспечил, в письменных возражениях просят в иске отказать, считая данного ответчика ненадлежащим в соответствии с установленным законом и нормативными правовыми актами Правительства Пермского края порядком и условиями, обеспечивающими предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилья из специализированного жилищного фонда, пояснили, что Правительство исполнило свои обязательства в части реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей путем разработки соответствующего порядка реализации мер социальной поддержки этой категории лиц по предоставлению благоустроенного жилья из специализированного жилищного фонда.

Представитель ответчика Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району не явился, о слушании дела извещены, возражения не выражены.

Третьи лица извещены, третье лицо Министерство социального развития Пермского края возражают против иска, считает, что истец не воспользовался своим правом на предоставление койко-места в общежитии учебного заведения, поэтому решение о предоставлении истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда является преждевременным.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1 и 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Как указано в частях 1, 2 и 5 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (в редакции Закона Пермского края от 14.12.2012 N 147-ПК) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям существующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его родители признаны безвестно отсутствующими, постановлением главы Соликамского муниципального района от <дата> № в отношении истца была назначена попечитель ФИО2, истец проживает с попечителем и зарегистрирован по адресу: <...>, после окончания школы истец обучался на очном отделении по специальности слесарь по ремонту автомобилей в ПТУ №, которое в последующем было реорганизовано в ГБОУ СПО «<данные изъяты>», после окончания обучения он служил в вооруженных силах РФ, в сентябре 2014 года истец поступил на 1 курс ГБОУ СПО «<данные изъяты>» по специальности «монтажник», органами опеки и попечительства истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. В настоящее время собственного благоустроенного жилья или предоставленного по договору социального найма истец не имеет, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда истцу за счет средств бюджета Пермского края не предоставлено.

Принимая во внимание социальный статус истца, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который проживала в семье попечителя; окончание обучения данного лица <дата> в учреждении начального профессионального образования; необеспеченность принадлежащим ему жилым помещением и постановка его в 2013 году на учет в качестве указанного лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, суд считает исковые требования подтвержденными.

Обязанность обеспечения истца жилым помещением специализированного жилищного фонда следует возложить на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к которому относится Правительство Пермского края. Место жительства истца находится в пределах территории названного субъекта Российской Федерации, доводы Правительства Пермского края не влекут отказ в иске.

С учетом вышеизложенного и установленных обстоятельств суд считает, что отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения обязанностей по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда на ответчика Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району, поскольку права истца данным ответчиком не нарушены, в соответствии с требованиями закона данным ответчиком принято решение № от <дата> о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Соликамского городского прокурора в интересах ФИО4 удовлетворить частично.

    Обязать Правительство Пермского края предоставить ФИО4, <дата> года рождения, благоустроенное применительно к условиям существующего населенного пункта, жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты>.

В удовлетворении заявления прокурора интересах в ФИО4 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме <дата> года.

    Судья                                Рублева Н.В.