Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2013 ~ М-223/2013 от 25.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2013 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Охременко Д.В., при секретаре Штурмановой М.С., с участием заявителя Васильева А.А., его представителя Зубова В.И., в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего РВВДКУ подполковника Васильева А.А. об оспаривании действий начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – «Западное РУЖО»), связанных с принятием решения об отказе в принятии на учет, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Васильев обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в распоряжении начальника РВВДКУ. В 1995 году он на состав семьи из трех человек получил от Министерства обороны РФ жилье в <адрес> по 1/3 доли на каждого члена семьи, которую в 2003 году продал. В январе 2010 года он был включен в список очередников на получения жилья составом семьи 1 человек. 30 марта 2011 года Васильев направил заявление с приложенными документами для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В декабре 2012 г. он получил решение ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ, от 26.11.2012 г. №, согласно которому ему было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что он не имеет документов подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с тем, что ранее он обеспечивался жилым помещением по договору социального найма.

С данным решением Васильев был не согласен в связи с чем, обратился в суд и с учетом уточненных требований просит:

- признать незаконным, необоснованным и не подлежащим действию с момента издания решение ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ от 26.11.2012 года № об отказе ему в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- обязать начальника ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ отменить решение от 26.11.2012 года № и принять меры по постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Васильева.

Начальник ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыл.

Васильев, и его представитель не возражали против рассмотрения дела в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, военный суд находит, что заявление Васильева не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, при этом указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Закона " О статусе военнослужащих " никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, га­рантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом.

Как указано в ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащим и членам их семей государство гарантирует обеспечение жилыми помещениями или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из договора о передаче жилья в собственность от 30 марта 2001 года № усматривается, что жилое помещение общей площадью 52,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> передано в собственность по 1/3 доли Васильеву А.А., ФИО1, ФИО2

В соответствии с договором купли продажи квартиры от 24.01.2003 года Васильев А.А., ФИО1, ФИО2 продали принадлежащее им доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о расторжении брака от 8.08.2012 года № брак между Васильевым А.А. и ФИО1 расторгнут.

Из заявления Васильева от 30 марта 2011 года усматривается, что он просит принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Из Решения начальника ФГКУ «Западное РУЖО» № от 26.11.2012г. усматривается, что Васильеву отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Основанием отказа явилось то, что он не представил документов подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как ранее обеспечивался жилым помещением.

Кроме того, из указанного решения усматривается, что в соответствии с Постановлением Правительства № 1054 от 1998 года не признаются нуждающимися в предоставлении жилых помещений или в улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане в случае если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, купли-продажи или дарения полученного ранее от государства жилья. По смыслу закона гражданин обладает правом быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма или передачи жилья в собственность лишь однажды.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 ЖК РФ при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье должны быть представлены документы, предоставляющие право состоять на учете. Для военнослужащих, согласно п.1 и 17 приказа Министра обороны РФ № 1280 от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", при постановке на учет необходимо представить сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи. А в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащему выдается справка о сдаче жилого помещения.

Из положений ст. 15 и 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что реализация права военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны РФ жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время прохождения военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период военной службы, законом не предусмотрено.

В совокупности оценивая вышесказанное, суд приходит к выводу о том, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны РФ по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, требования Васильева о признании незаконным, необоснованным и не подлежащим действию с момента издания Решения ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ № от 26.11.2012 года об отказе заявителю в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и возложении обязанности на начальника ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ по отмене Решения № от 26.11.2012 года и принятию мер по постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Васильева удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Так как суд отказал в удовлетворении требований Васильева, то и возмещение судебных расходов по делу тоже следует возложить на Васильева.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197- 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление подполковника Васильева А.А. об оспаривании действий начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с принятием решения об отказе в принятии на учет, нуждающихся в жилых помещениях, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ Д.В.ОХРЕМЕНКО