Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2016 (2-2960/2015;) ~ М-3081/2015 от 16.11.2015

Дело № 2-2-171-2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2016 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Климова Е.Л.

с участием представителя заявителя Межрайонной ИФНС России №5 по СК Терещенковой И.В.

заинтересованного лица – Ермакова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Гарибовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю об установлении должнику Ермакову В.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

В Шпаковский районный суд поступило заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю об установлении для должника Ермакову В.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец указал, что Ермаков В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по СК.

В соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации ИП Ермаков В.Н.является плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня, определяемая в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В связи с тем, что в установленный законодательством срок указанную сумму налога должник не оплатил, истцом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов. В соответствии со ст. 47 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым органом были принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный ст. 47 НК РФ срок направлено постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве".

Однако до настоящего времени должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения.

В связи с чем, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Ермакова В.Н. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель заявителя Межрайонной ИФНС России №5 по СК Терещенкова И.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Ермакова В.Н. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Заинтересованное лицо Ермаков В.Н., в судебном заседании подтвердил факт не исполнения обязательств по исполнительному производству и не возражал против удовлетворения заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю об установлении ему временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству.

Выслушав представитель заявителя Межрайонной ИФНС России №5 по СК Терещенкову И.В., заинтересованное лицо Ермакова В.Н., исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Между тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О возможности временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционные права гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (п. 1).

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4).

Поскольку в ходе исполнительного производства должник не предпринял никаких действий по погашению возникшей задолженности, своевременно не оспорила выставляемое требование об уплате задолженности, заявитель посчитал необходимым требовать установления для Ермакова В.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному документу.

Суд, рассматривая требования об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, должен разрешить их с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае имеются достаточные основания для установления временного ограничения в отношении должника Ермакова В.Н. на ее выезд из Российской Федерации.

В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма имеющейся у Ермакова В.Н. задолженности перед Межрайонной ИФНС России №5 является значительной. Срок погашения образовавшейся задолженности в настоящее время истек и до настоящего времени должником задолженность не погашена, несмотря на неоднократные требования межрайонной инспекции и судебного пристава-исполнителя. Должник всячески уклоняется от возложенной на него обязанности по своевременной уплате долга.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

Суд приходит к выводу о том, что имеет место злостное уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, а потому требования взыскателя следует признать обоснованными.

В этой связи применение такой меры воздействия на должника Ермакова В.Н. как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерным как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительности суммы задолженности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю об установлении должнику Ермакову В.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить для должника Ермакова В.Н. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по СК по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья: Е.Л. Климов