Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-508/2020 от 11.08.2020

    Дело №5-508/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Большой Камень                            16 октября 2020 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Краевого государственного предприятия «Приморский водоканал», ИНН 2503022413, ОГРН 1042501100267, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное предприятие «Приморский водоканал» не выполнило требование государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора по предоставлению в установленный срок сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: - сведения о фактическом объеме сточных вод, сброшенных в Амурский залив с КОС «Центральные» за май и июнь 2020г.; сведения о фактическом объеме сточных вод, сброшенных в Амурский залив с КОС «Центральные» отдельно за 25 мая, 08 июня и 15 июня 2020г. Определение об истребовании указанных сведений вынесено 03.07.2020г. в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, возбужденном 27.04.2020г. Данное определение было направлено в адрес КГУП «Приморский водоканал» 03.07.2020г. Однако в установленный срок истребуемая информация в адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора не представлена.

В судебное заседание представитель КГУП «Приморский водоканал» извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился.

Представитель Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в них содержатся достаточные данные, указывающие на наличие в действиях КГУП «Приморский водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно – «Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».

Вина КГУП «Приморский водоканал» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №15-446/2020 от 23.07.2020г., определением об истребовании сведений от 03.07.2020г., почтовым уведомлением, определением №15-232/2020 от 27.04.2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Установлено, что 04.04.2020г. государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования на основании Приказа исполняющего обязанности руководителя И.П. Шабалина от 01.04.2020г. №291 «Об утверждении планового (рейдового) задания отдела по надзору на море по Приморскому краю» был произведен осмотр водоохраной зоны Амурского залива в районе устья Второй речки, между м.Фирсова и Калузина,, в ходе которого установлено, что на земельном участке №25:28:000000:480 расположена труба глубоководного морского выпуска участка напорных трубопроводов от КНС №2 до станции очистки сточных вод. На момент осмотра в акватории Амурского залива точка выпуска очищенных сточных вод через глубоководный морской выпуск (дюкер) в координатах 43 09’35.16”№131 53’53.90”Е на расстоянии около 650 метров от побережья Амурского залива отмечено значительное загрязнение морской акватории жидкими бытовыми отходами, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13. КоАП РФ.

При производстве по данному административному делу государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора с целью получения материалов (сведений) необходимых для разрешения дела об административном правонарушении 03.07.2020 г. вынесено и направлено в адрес КГУП «Приморский водоканал» определение №15-232-2/2020, а именно: сведения о фактическом объеме сточных вод, сброшенных в Амурский залив в КОС «Центральные» за май и июнь 2020г.; сведения о фактическом объеме сточных вод, сброшенных в Амурский залив в Кос «Центральные» отдельно за 25 мая, 08 июня и 15 июня 2020г.

В силу ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесшее определение.

Определение об истребовании указанных сведений вынесено 03.07.2020г. в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, возбужденном 27.04.2020г.

В определении об истребовании сведений от 03.07.2020г. установлен трехдневный срок для направления сведений со дня получения определения; при невозможности представления истребуемых сведений в указанный срок разъяснена необходимость уведомления об этом с указанием причин непредставления.

Определение об истребовании сведений от 03.07.2020 г. получено КГУП «Приморский водоканал» по почте 14.07.2020г, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В ответ на указанное определение должностному лицу Управления поступило письмо КГУП «Приморский водоканал» от 08.07.2020г. №11-17/7177, которым юридическое лицо сообщает, что получило определение №15-232\2/2020 и просит разъяснить основания для истребования сведений, так как в отношении КГУП «Приморский водоканал» отсутствуют возбужденные административные расследования и не проводятся проверки в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. №294-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На момент вынесения определения от 03.07.2020г. в производстве государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора, находилось дело об административном правонарушении №15-232/2020 по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в отношении КГУП «Приморский водоканал».

Ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное     невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административное наказание, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ для юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Краевое государственное предприятие «Приморский водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд Приморского края.

Судья                                                     Е.А.Косцюкевич

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: 401 018 109 000 000 100 02, ИНН 2540106044. КПП 254001001, БИК 040507001 ОКТМО 05701000, банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России. Получатель УФК по Приморскому краю (Дальневосточное межрегиональное управление Росприродналзора), КБК 048 116 01 08 101 9000 140.

Сведения об уплате штрафа и подтверждающие документы представить в Шкотовский районный суд.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет 2 года.