Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3977/2012 ~ М-3776/2012 от 31.10.2012

Дело №2-3977/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2012 года                                                                         город Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи          Котова Г.П.

При секретаре                                      Полежаевой К.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойлина И.В. к Военному комиссариату Смоленской области, Комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращения для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о признании ветераном боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

Самойлин И.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области далее ВКСО, Комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращения для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий (далее Комиссия) о признании ветераном боевых действий. В обоснование иска указал, что является подполковником запаса. В период с 16.08.1996 по 29.11.1999 проходил военную службу в Республике Таджикистан, в период с 16.08.1996 по 31.12.1997 выполнял задачи по нормализации обстановки, восстановления законности и правопорядки в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах, введённого Указом Президента Республики Таджикистан №УП-217 от 23.10.1992 и продлённого его же Указом №4 от 06.01.1993. Факт прохождения службы подтверждается имеющимися документами, предоставленными ответчикам. Несмотря на это в удовлетворении его заявления о выдаче удостоверения "Ветеран боевых действий" было отказано. Просит признать отказ Комиссии незаконным, признать истца ветераном боевых действий в Республике Таджикистан и обязать выдать удостоверение.

Представитель истца просил рассмотреть дело в своё отсутствие, доводы иска поддержал в полном объёме.

Представители ответчика - ВКСО - Чернышов А.Г. и Овчинникова Н.А. иск не признали, пояснив, что истцом не предоставлены документы указанных в п.9 Порядка выдачи удостоверений ветерана...

Комиссия Западного военного округа по рассмотрению обращения для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, извещённая о времени и месте слушания дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, не просила о рассмотрении в своё отсутствие, письменных возражений не предоставила.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав участвующие стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец, являясь пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, обратился к ответчикам с заявлением об оформлении и выдаче ему удостоверения "Ветеран боевых действий" за выполнение задач в период прохождения военной службы с 16.08.1996 по 31.12.1997 в условиях чрезвычайного положения в Республике Таджикистан, что подтверждается копией послужного списка (л.д.11-12).

В своём заключении от 30.04.2012 Комиссия отказала в удовлетворении заявления, указав, что истцом не предоставлены документы, указанные в п.9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий ВС РФ (л.д.8).

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона №5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся в том числе, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы,.. . направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 названной статьи Закона, перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

В силу раздела III названного Приложения к такому перечню относится выполнение задач в Республике Таджикистан в периоды сентябрь - ноябрь 1992 года, с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Согласно п.п.7,9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в ВС РФ, утверждённому Приказом Министра обороны РФ №1177 от 02.11.2009, удостоверения выдаются военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку)... направленным в другие государства.. .органами государственной власти Российской Федерации и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, приложения к Федеральному закону "О ветеранах".

К обращению прикладываются две фотографии размером 3 см. x 4 см. и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях и соответствующие документы.

Так для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.... - документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, направлявшими указанных лиц, в том числе органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР.

Судом установлено, что согласно копий выписок из Приказов (л.д.14-16), а также записей в послужном списке (л.д.11-13) истец, проходил военную службу на территории Республики Таджикистан, полевая почта № <адрес>, полевая почта № <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории указанной республики, имеет право в соответствии с Постановлением Правительства РФ №280 от 31.03.1994 и Приказом Минобороны РФ №9 от 04.01.1996 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу на территориях... Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах" на льготное исчисление выслуги лет на пенсию (один месяц службы за три месяца).

Таким образом, факт участия истца в боевых действиях на территории Республики Таджикистан в период указанный в разделе III приложения к Федеральному Закону №5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" нашёл своё подтверждение.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд находит, что представленные истцом документы подтверждают факт его участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в Республике Таджикистан, в силу чего он является ветераном в соответствии с ФЗ №5-ФЗ "О ветеранах", в силу чего отказ в выдаче такого удостоверения незаконен.

Ссылка ответчиков на указания председателя центральной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ судом не принимается, поскольку данное указание является внутренним локальным актом, а кроме того, оно также предполагает, по мимо сведений о награждений, и ранениях, заявители могут предоставлять в качестве доказательств участия ".... другие документы, подтверждающие факт непосредственного участия в боевых действия".

Суд считает, что такие документы были предоставлены истцом Комиссии в полном объёме.

На основании изложенного, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Комиссию Западного военного округа по рассмотрению обращения для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий признать Самойлина И.В. ветераном боевых действий, за участие в боевых действиях в Республике Таджикистан в период с 16.08.1996 по 31.12.1997, выдать Самойлину И.В. удостоверение ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд города Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий     Г.П. Котов