Решение по делу № 2-3434/2016 ~ М-3394/2016 от 22.08.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.

при секретаре Летниковой С.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области

10 ноября 2016 г.

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», <данные изъяты> о понуждении к исполнению санитарно- эпидемиологического законодательства.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», <данные изъяты> о понуждении к исполнению санитарно- эпидемиологического законодательства.

Свои требования мотивируют тем, что территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Белово и <адрес> осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Объектами надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

При проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ООО « <данные изъяты>» (<адрес>) при непосредственном обнаружении при осмотре принадлежащих помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов выявлены нарушения обязательных требований:

Хозяйственные бытовые стоки, образующиеся от жилой застройки (20 жилых многоквартирных домов), расположенной микрорайон <адрес>, на очистные сооружения не поступают, а сбрасываются на рельеф местности, в овраг, расположенный за поселком (микрорайон) в районе котельной.

Ответчик нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» согласно которых юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по и просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суд обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно бы исполнено.

В дальнейшем представителем истца уточнены исковые требования.

Просят обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Вега» обеспечить поступление хозяйственно бытовых стоков, образующихся от жилой застройки (20 жилых многоквартирных домов), расположенной микрорайон <адрес>, на очистные сооружения пгт Бачатского ООО «<данные изъяты>» юридический <адрес>

Установить ответчику срок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Беловского городского округа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечены МБУ «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель истца ПМА, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживает и подтверждает.

Просят обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Вега» обеспечить поступление хозяйственно бытовых стоков, образующихся от жилой застройки (20 жилых многоквартирных домов), расположенной <адрес>, на очистные сооружения <адрес> ООО «<данные изъяты>» юридический адрес <адрес>

Установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» МЛН, действующая на основании протокола собрания учредителей, в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что указанные требования необходимо возложить на <данные изъяты>

Представитель соответчика – <данные изъяты>, в судебное заседание не явились. Извещены о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах своей не явки суду не сообщали. Возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица – МБУ «<данные изъяты>» - ЧЕА, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, касаемо заявленных уточненных исковых требований, полагались на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ООО «<данные изъяты>» - ИДВ, генеральный директор ООО «<данные изъяты>», касаемо заявленных уточненных исковых требований, полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца ПМА, представителя ответчика – МЛН, представителей 3-х лиц МБУ «<данные изъяты>» ЧЕА и ООО «<данные изъяты>» ИДВ, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

Как установлено в судебном заседании и следует из протокола № по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ООО « <данные изъяты>» (<адрес>) при непосредственном обнаружении при осмотре принадлежащих помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов выявлены нарушения обязательных требований:

Хозяйственные бытовые стоки, образующиеся от жилой застройки (20 жилых многоквартирных домов), расположенной <адрес>, на очистные сооружения не поступают, а сбрасываются на рельеф местности, в овраг, расположенный за поселком (микрорайон) в районе котельной.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев коллективное обращение жителей, проживающих <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в Кемеровскую межрайонную природоохранную прокуратуру, установлено: в течении нескольких лет идет загрязнении территории хозяйственно- бытовыми стоками, так – как очистные сооружения отсутствуют. Сброс хозяйственно – бытовых сточных вод от пгт Бачатский, микрорайон Финский осуществляется на рельеф местности. Данное обстоятельство, указанное в обращении, является нарушением требований ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52 –ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Согласно заключения эксперта Федерального Бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам проведенных исследований качество атмосферного воздуха на территории жилой застройки по <адрес> и <адрес> соответствует определяемым показателям (аммиак сероводород) санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам: - СанПиН 2.1.61032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Как усматривается из письменных объяснений, представленных в материалы дела и не опровергающихся самой МЛН, ООО «<данные изъяты>» обслуживает дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на тот период с МУП «<данные изъяты>» <адрес> был заключен договор на техническое обслуживание внутриквартирных и магистральных коммуникационных сетей <адрес>. В данный момент проводятся подготовительные работы ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» для подключения сетей <данные изъяты> к коллектору (очистным сооружениям) <адрес>. Работы будут выполнены в течении августа ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 31,32).

Согласно договора подряда №-юр на техническое обслуживание внутриквартальных коммуникационных инженерных сетей от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «<данные изъяты>» поручил, а ООО «<данные изъяты>» принял на себя обязанность производства работ по техническому обслуживанию внутриквартальных и магистральных коммуникационных инженерных сетей <адрес> общей протяженностью водопроводные сети 1,7 км, канализационные сети 2 км. ООО «<данные изъяты>» обязалось обеспечить бесперебойное теплоснабжение, водоснабжение и пропуск канализационных вод по коммуникационным инженерным сетям, определенным в настоящем договоре, в соответствии с действующими в РФ правилами и нормами.

Как усматривается из договора подряда №-у, ООО «<данные изъяты>» обязуется по заданию ООО «<данные изъяты>» в установленный договором срок выполнить монтаж канализационного коллектора от домов <адрес> до центрального коллектора ООО «<данные изъяты>», в свою очередь ООО «<данные изъяты>» обязуется создать необходимые условия для выполнения работ, принять результат работ и уплатить обусловленную договором цену.

По сведениям Муниципального учреждения «<данные изъяты>», канализационные сети в <адрес> не числятся в казне и реестре муниципальной собственности Беловского городского округа, что подтверждается представленной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, №, генеральный директор ООО «<данные изъяты>», сообщил ООО «<данные изъяты>» о приостановлении работ по монтажу канализационного коллектора от домов <адрес> до центрального коллектора ООО «<данные изъяты>», по договору подряда № – у от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявившимися неблагоприятными условиями, затрудняющими нормальное производство работ согласно технического задания. Для возобновления работ необходимо провести совещание для обсуждения вопроса, касающихся дальнейшего производства работ.

В судебном заседании установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в не обеспечении Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» поступления хозяйственно бытовых стоков, образующихся от жилой застройки (20 жилых многоквартирных домов), расположенной <адрес>, на очистные сооружения пгт Бачатского ООО «<данные изъяты>» до настоящего момента не устранено.

Фактическое наличие выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком ООО «<данные изъяты>» опровергнуто не было, достоверность нарушений не оспорена, учитывая законодательно закрепленную обязанность соблюдать требования санитарного законодательства, суд считает, должна быть возложена именно на ООО «<данные изъяты>».

Доказательств нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны <данные изъяты>, суду представлено не было.

Истец просит установить ответчику ООО «<данные изъяты>» срок для совершения указанных действий — до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст. 206 ГПК РФ суд считает, что срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого решение суда должно быть исполнено, будет отвечать принципу разумности по требованиям об обязаниии ООО «<данные изъяты>» об обеспечении поступления хозяйственно бытовых стоков, образующихся от жилой застройки (20 жилых многоквартирных домов), расположенной <адрес>, на очистные сооружения пгт <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» юридический <адрес>, для выполнения указанных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обеспечить поступление хозяйственно бытовых стоков, образующихся от жилой застройки (20 жилых многоквартирных домов), расположенной <адрес>, на очистные сооружения <адрес> ООО «<данные изъяты>» юридический адрес <адрес> – в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Беловского городского округа о понуждении к исполнению санитарно- эпидемиологического законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15.11.2016 года.

Судья (подпись) В.М. Голубченко