Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2013 ~ М-154/2013 от 02.04.2013

Дело № 2 – 141/2013

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

25 апреля 2013 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.

при секретаре Ивачевой Е.В.,

с участием истца К.С., представителя ответчика, - ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Бурейском районе К.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.С. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании периода нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), периодом работы, подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возложении обязанности на УПФР в <адрес> зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата),

УСТАНОВИЛ:

К.С. обратилась в Бурейский районный суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> с указанными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных требований в судебном заседании пояснила, что с (дата) осуществляет педагогическую деятельность в детских учреждениях, и в апреле 2013 года у неё возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако при обращении за консультацией в ГУ УПФР РФ в <адрес> ей сотрудники учреждения объяснили, что из подсчета её льготного стажа будет исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 20 октября 2005 года по 09 ноября 2005 года.

Полагала, что период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

За период нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается справкой о начислении заработной платы в спорный период.

Аналогичной позиции придерживается Верховный Суд РФ, установивший в п.30 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006 года, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, просила признать период нахождения на курсах повышения квалификации с 20 октября 2005 года по 09 ноября 2005 года, периодом работы, подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и возложить обязанность на УПФР в Бурейском районе зачесть указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> К.Т. исковые требования истца не признала, пояснив, что указанный истцом период нахождения на курсах повышения квалификации, не может быть включен в специальный стаж, по основаниям п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 07.2002 года № 516 (далее Правила).

Так, пункт 4 Правил закрепляет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фон Российской Федерации.

Обязательным условием является факт выполнения работы в течение полного рабочего дня. В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации работой не является.

В пункте 5 Правил сказано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Данными Правилами установлен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Время пребывания на курсах повышения квалификации – период, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, не перечислены в п.5 Правил среди периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии.

Учитывая, что пенсионное законодательство Российской Федерации не предусматривает расширенного толкования – курсы повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа.

На основании изложенного, просила отказать истцу К.С. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> обоснованы и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Федерального Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 24 Федерального Закона РФ № 166 от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 1 Постановления Правительства РФ от 4 марта 2002 года № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» назначение, перерасчет, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с Федеральным Законом РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» производится территориальными органами Пенсионного Фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

Таким образом, ГУ УПФ в <адрес> является надлежащим ответчиком по данному иску.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. ст. 21, 197 ТК РФ).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Аналогичные выводы содержатся в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2011 г. N 67-В11-8.

Как достоверно установлено судом, и подтверждено трудовой книжкой К.С., истец с 1991 года осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Трудовой книжкой истца К.С., карточкой-справкой за 2005 год и свидетельством о повышении квалификации, регистрационный № от 2005 года, подтверждается, что в период с 20 октября 2005 года по 09 ноября 2005 года К.С. находилась на курсах повышения квалификации в Амурском областном институте повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. В указанный период работодателем ей начислялась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. До направления истца К.С.на курсы повышения квалификации непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что надлежит признать за истцом К.С. право на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации с 20 октября 2005 года по 09 ноября 2005 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возложить обязанность на ответчика - УПФР в <адрес> зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20 октября 2005 года по 09 ноября 2005 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования К.С.к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> удовлетворить.

Признать период нахождения К.С. на курсах повышения квалификации с 20 октября 2005 года по 09 ноября 2005 года периодом работы, подлежащим включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период нахождения на курсах повышения квалификации с 20 октября 2005 года по 09 ноября 2005 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2013 года.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик