Решение по делу № 2-2265/2015 ~ М-2045/2015 от 05.10.2015

Дело № 2-2265/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.11.2015 года     г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Антонова А.В.,

представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ – Куликовой Е.С., действовавшей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Хуснутдиновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красновой С.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Краснова С.В. обратилась с выше названным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ № ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 10 п. 1 ст. 3 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сославшись на отсутствие 25-летнего стажа педагогической деятельности государственных и муниципальных учреждениях для детей; так как в педагогический стаж, который определен в <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, не вошли периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) – нахождение в ученических отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца) – в должности воспитателя в ясли-сад «<данные изъяты>» №.

Исходя из изложенного, истица просила включить вышеуказанные периоды для назначения трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в Пенсионный фонд о назначении пенсии.

В судебном заседании Краснова С.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ Управление ПФР в <адрес> и <адрес> РБ, Куликова Е.С., исковые требования Красновой С.В. не признала и указала, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ её учреждением вынесено законно и обоснованно. В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в ученических отпусках в указанном перечне отсутствуют. Считает, что нет оснований во включении в специальный стаж педагогической деятельности периоды нахождения истицы в ученических отпусках, так как они не связаны с педагогической деятельностью. Кроме того, период работы истицы в должности воспитателя ясли-сад «<данные изъяты>» № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в педагогический стаж, так как учреждение не предусмотрено Списками учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации, не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Периоды нахождения Красновой С.В. в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 9 месяцев 20 дней), подлежат включению в стаж педагогической деятельности, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 287 ТК РФ, гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ, другими законами и иными нормативными актами, предоставляются в полном объеме.

За периоды нахождения в учебных отпусках за работниками сохраняется заработок, поэтому периоды нахождения, в дополнительных отпусках (учебные отпуска), предоставленные в соответствии с трудовым законодательством в период заочного обучения, должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Иное положение и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований Красновой С.В. в части включения в педагогический стаж периодов нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в ученических отпусках, и поэтому данные периоды подлежат включении в педагогический стаж.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Учитывая льготный характер указанного вида пенсии, в специальный стаж для назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

При исчислении специального стажа, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года.

Вместе с тем, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, те есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.

К таким нормативным правовым актам относятся постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, которое применяется к периодам до 01.11.1999 года, к периодам протекавшим после 01.11.1999 года - Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года, а для периодов, протекавших после 12.11.2002 года - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Следовательно, при рассмотрении права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью подсчет специального стажа производится двумя способами: с учетом Списка должностей и учреждений и правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П.

Кроме того, суд приходит к выводу о незаконности не включения ответчиком в педагогический стаж Красновой С.В. периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца) в должности воспитателя в ясли-сад «<данные изъяты>» №, по следующим основаниям:

Согласно определения Конституционного суда РФ № 197 от 18.06.2004 года, суды общей юрисдикции при проверке выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости вправе устанавливать тождественность таких функций, условий и характера выполняемой педагогической деятельности.

В постановлении Конституционного суда РФ № 11-П от 03.06.2004 года указано, что поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования отказ заявителям в назначении пенсии является незаконным. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществляется от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми гражданин состоял в трудовых отношениях.

Учреждение, в котором Краснова С.В. работала – ясли-сад «<данные изъяты>» № до ДД.ММ.ГГГГ года и после ДД.ММ.ГГГГ года был детским садом для детей.

Суд приходит к выводу, что временное его название ясли-сад «<данные изъяты>» не влияло на выполнение трудовой функции воспитателя, вид деятельности не изменялся.

При этом, Краснова С.В. и в настоящее время работает воспитателем в МБДОУ детский сад компенсирующего вида № «<данные изъяты>» муниципального района <адрес> РБ, что подтверждается трудовой книжкой Красновой С.В.

На момент обращения Красновой С.В. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> РБ за назначением досрочной трудовой пенсии по выслуге ответчиком было определено, что её педагогический стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней.

Таким образом, установленный судом стаж и засчитанный ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> РБ стаж, в общей сложности составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красновой С.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в стаж педагогической деятельности Красновой С.В. для назначения досрочной трудовой пенсии, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) – нахождение в ученических отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца) – работа в должности воспитателя в ясли-сад «<данные изъяты>» №.

Обязать ответчика назначить Красновой С.В. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести её выплату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: