Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3903/2016 ~ М-465/2016 от 20.01.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 мая 2016 года             г. Петропавловск-Камчатский

        Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

    судьи    Стахневой И.М.,

    при секретаре    ФИО6,

    с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчиков ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитету по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

    УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Петропавловск - Камчатского городского округа о возложении обязанности на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа, отдел муниципального жилищного контроля заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В обосновании своих требований указала, что зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, фактически проживает с дочерью и внучкой по <адрес>. Ранее она с со своей семьей проживала в частном доме с родителями и братом, в 1996 году ей с дочерью была предоставлена однокомнатная <адрес> по адресу <адрес>, в которой ранее проживал ФИО4, по ее иску решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был снят с регистрационного учета, она обратилась к ответчику с просьбой разрешить приватизацию данной квартиры, ей сказали, что необходимо сначала заключить договор социального найма, заключить договор она не может, так как отсутствует ордер на данное жилое помещение.

              На основании ходатайства представителя истца ФИО8, определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Представить истца письменным заявлением уточнила исковые требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать Комитет по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение, с учетом члена семьи ФИО10

Истец участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что истец до настоящего времени зарегистрирована в <адрес>, данный дом принадлежал отцу истца на праве собственности, родители умерли, дом ветхий, в нем никто не проживает, истец свои наследственные права на дом не оформляла. Спорная квартира была предоставлена истцу, в связи с работой ее отца, для улучшения жилищных условий. Лицевой счет на спорную квартиру до настоящего времени оформлен на ФИО4, который давно выехал из данной квартиры, решением суда признан утратившим права пользования данной квартирой, истец частично производит оплату жилищно-коммунальных услуг по данному лицевому счету.

Представитель ответчика Администрации Петропавловск - Камчатского городского округа ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, требования не признала. Полагала, что у истца не возникло право пользования данной квартирой, поскольку ордер на данную квартиру на имя истца не оформлялся. Также пояснила, что представители ответчика выезжали по адресу нахождения спорной квартиры, с целью проведения проверки фактического проживания истца в данной квартире, дверь никто не открыл, со слов соседки в квартире примерно месяц никто не проживает, ранее проживали разные люди по нескольку месяцев, возможно, квартира сдается, о ФИО1 ей ничего не известно.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 47 и 51 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, единственным основанием для вселения в жилое помещения и для заключения договора социального найма жилого помещения являлся ордер.

Как следует из ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, согласно ст. 51 ЖК РСФСР заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 57, статьей 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находится в муниципальной собственности на основании постановления Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской № из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В январе 1995 года МП БТИ г. Петропавловска-Камчатского оформлено регистрационное удостоверение, согласно которому <адрес>, зарегистрирован по праву муниципальной собственности за Администрацией города Петропавловска-Камчатского, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, по этому же адресу зарегистрирована ее дочь ФИО10, что подтверждается сообщением УФМС России по Камчатскому краю.

Согласно справке ГУП «Камчатское краевое БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, владельцем жилого <адрес>, значится ФИО2.

В акте о фактическом освобождении квартиры (без номера и даты) указано, что однокомнатная <адрес>, пустует длительное время, данная квартира была предоставлена ст. лейтенанту ФИО4, который при переводе данную квартиру не сдал в установленном порядке, задолженность по данной квартире на ДД.ММ.ГГГГ составляет 678 256 руб. Жилищная комиссия 238 УИР решила предоставить сведения по данной квартире для распределения ее согласно списку очередников.

Из протокола заседания центральной жилищной комиссии 238 УИР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссия приняла решение о предоставлении однокомнатной <адрес>, освобожденной ст. лейтенантом ФИО4, в связи с улучшением жилищных условий плотника 238 УИР ФИО3, проживающего составом семьи 5 человек в частном доме по <адрес>, его дочери ФИО1 на состав семьи 2 человека.

Из списка вселяющихся на жилплощадь 238 УИР, утвержденного начальником 238 УИР, от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 с учетом дочери ФИО11 Лиры, в порядке отселения предоставлена <адрес>.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ФИО4 удовлетворены, ФИО4 признан утратившим право пользования жилым помещением - квартирой 102 по <адрес>.

Из поквартирной карточки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО4, других зарегистрированных лиц не значится.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что с конца 90-х годов проживает с матерью в <адрес>. В детстве посещала школу, которая расположена в районе <адрес>, поскольку зарегистрирована по данному адресу. Дедушка ФИО2 умер примерно 10 лет назад, дядя, который проживал в доме вместе с дедушкой, тоже умер, в <адрес> на протяжении многих лет никто не проживает, данный дом не признан непригодным, но находится в ветхом состоянии, из коммунальных услуг в данном доме имеется только электричество, гражданский муж ее матери (истца) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, использует данный дом как гараж, там стоит его грузовик.

Оценив исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На момент вынесения решения центральной жилищной комиссией 238 УИР от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении спорной квартиры истцу в связи с улучшением жилищных условий работника, из числа гражданского персонала Вооруженных сил, плотника ФИО2, данное жилое помещение находилось в муниципальной собственности.

Органом местного самоуправления ордер в соответствии с действующим законодательством на имя истца не оформлялся, договор найма жилого помещения с истцом не заключался.

Довод представителя истца о том, что истец на основании решения центральной жилищной комиссией 238 УИР фактически вселилась и проживала в спорном жилом помещении, частично производила оплату жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету, открытому на имя ФИО4, не может служить основанием для принятия иного решения, поскольку сами по себе данные обстоятельства не порождает у собственника жилого помещения обязанности заключить с гражданином договор социального найма.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

              ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░10, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                         ░░░░░░░                                                             ░.░.░░░░░░░░