Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1852/2013 ~ М-1971/2013 от 28.10.2013

Дело №2-1852/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 19 декабря 2013 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,

при секретаре Подъячевой Н.В.,

с участием:

представителя истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю – Шлейхер Д.В., предоставившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года,

ответчика Мельгачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к Мельгачевой Н.В. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы №5 по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к Мельгачевой Н.В. о взыскании задолженности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что гражданка Мельгачева Н.В. №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес места жительства: <адрес> состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю.

Ответчик Мельгачева Н.В. является плательщиком налога на землю, имущество и имеет задолженность на общую сумму ... руб.

Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю Мельгачевой Н.В. исчислены налоги подлежащие уплате в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах и нормативно правовыми актами по имущественным налогам.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - кодекс), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа.

В соответствии с нормами статьи 52 кодекса ответчику Мельгачевой Н.В. было направлено налоговое уведомление на уплату имущественных налогов.

В соответствии с п.1 статьи 48 Кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (в ред. Федерального закона от 27.06.2011 N 162-ФЗ)

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд

В порядке статьи 75 Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня, определяемая в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В связи с неисполнением ответчиком в установленный срок обязанности по уплате налога, должностными лицами Инспекции в соответствии со статьей 69 Кодекса, ответчику Мельгачевой Н.В. направлено требование об уплате налога сбора, пеней, штрафов (№ от ДД.ММ.ГГГГ г.), содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Форма требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа утверждена Приказом ФНС России от 01.12.2009 N САЭ-3-19/825 и зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ 19.12.2006 г. N 8633 с предложением ответчику в досудебном порядке урегулировать имеющуюся задолженность.

Кроме того, по состоянию на дату искового заявления в нарушение вышеуказанных статей законодательства ответчиком, Мельгачевой Н.В. обязанность по уплате налога и пени так и не исполнена.

Пунктом 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Частью 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Между тем, согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, и в соответствии со вступившем в силу с 01.01.2007 года ФЗ от 27.07.2006 №137 ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что срок для обращения с суд истек, Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока и просит счесть причины пропуска срока уважительными, так как Инспекция своевременно согласно п. 2 ст. 69 НК РФ, направила налогоплательщику требование при наличии у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный срок суммы налога (ст. 11 НК РФ), порядок исчисления которого определяется ст. 52 НК РФ и которой предусмотрено, что в адрес налогоплательщика физического лица направлено налоговое уведомление в котором указывается вся информация относительно объекта налогообложения, такое уведомление было направлено ответчику.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Принимая во внимание тот факт, что Инспекция в связи с получением от учреждений почтовой связи отправлений, не доставленных налогоплательщику проводила работу по выяснению обстоятельств причины возврата корреспонденции в связи: (изменение места жительства; смерть налогоплательщика; информации свидетельствующей о наличии расхождений с базой данных Инспекции) влияющих на исчисление налогов налогоплательщику, соответственно вину Инспекции необходимо исключить.

Принимая во внимание вышеизложенное, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю ходатайствует о восстановлении срока так как Инспекция преследует защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи пропуском срока на обращение с исковым заявлением, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к потере бюджета и неполному его формированию.

На основании изложенного просят восстановить срок на подачу в суд искового заявления в отношении Мельгачевой Н.В. и принять его к производству. Взыскать задолженность с Мельгачевой Н.В. задолженность по налогу на землю, имущество всего на сумму .. руб. .. коп.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 5 по СК – Шлейхер Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Мельгачева Н.В. в судебное заседание просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку истцом Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю пропущен срок на подачу в суд искового заявления.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно ст. 3 Закона Ставропольского края "О транспортном налоге" N 52-кз от 27.11.2002 г. налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 3 ст. 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.

Абзац 3 п. 4 ст. 69 НК РФ предусматривает, что требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 11.06.1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа предъявлено Мельгачевой Н.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность (л.д. 14-15).

Требование направлено ответчику в установленный срок, что подтверждается почтовым реестром представленным истцом (л.д.16).

Таким образом, срок добровольного исполнения требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по СК к Мельгачевой Н.В. о взыскании задолженности по налогу подано в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д.5).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Межрайонной ИФНС России №5 по СК пропущен срок исковой давности для предъявления требований о взыскании с Мельгачевой Н.В. суммы задолженности предусмотренный положениями Налогового Кодекса РФ.

Общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 48 НК РФ, по транспортному налогу истек.

Соответственно срок исполнения предыдущих требований, суд так же находит истекшим.

Межрайонной ИФНС России №5 по СК подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления исковых требований к Мельгачевой Н.В., однако истцом не представлено каких либо доказательств в обоснование данного ходатайства, указывающие на уважительность пропуска срока исковой давности.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства Межрайонной ИФНС России № 5 по СК, поскольку истцом не представлено реальных доказательств, обосновывающих уважительность причин, послуживших основанием пропуска срока подачи заявления в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного срока, поскольку истцом пропущен установленный законом срок для обращения за защитой нарушенного права, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по транспортному налогу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы № 5 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к Мельгачевой Н.В. о взыскании задолженности, отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ставропольскому краю к Мельгачевой Н.В. взыскании задолженности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Г. Марьев