Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7909/2013 ~ М-7574/2013 от 14.08.2013

                  Дело №2 - 7909/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***                                                                 г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Исаченко М.В.

При секретаре Данилове Е.А.,

с участием представителя истца П. Т.П. - Лелюк Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. Т. П. к Тепляковой Т.С. о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, -

УСТАНОВИЛ:

П. Т.П. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к администрации ***, в обосновании указала, что *** истец приобрела у Тепляковой Т.С. в собственность по договору купли-продажи индивидуальный жилой дом по адресу: ***.На основании данного правоустанавливающего документа истец в установленном законом порядке осуществила государственную регистрацию права, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии *** от *** г.Указанный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование «индивидуальное жилье», площадью 650 кв. м., с кадастровой стоимостью ***, по адресу: ***.Данный земельный участок был учтен в государственном кадастре *** без установления на местности границ на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю от *** ***, выданного Тепляковой Т.С.новне.С момента покупки жилого дома истец владеет и пользуется индивидуальным жилым домом и приусадебным земельным участком как своим собственным, использует земельный участок по назначению.В связи с тем, что границы земельного участка под домом не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, истец обратилась в администрацию города Благовещенска с заявлением об изготовлении схемы расположения земельного участка. В установленном порядке администрацией города Благовещенска схема расположения земельного участка была утверждена *** исх. ***. во исполнение закона истцом местоположение границ земельного участка *** было согласовано со смежными землепользователями, а также с администрацией города Благовещенска. Истец обратилась к ответчику с просьбой предоставить свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, однако ответчик пояснила, что выданный ейна руки экземпляр данного документа был утрачен, правопритязаний относительно приусадебного участка к истцу не имеет.Управлением Росреестра *** в выдаче копии документа было отказано по причине несоответствии хранящегося в фонде документа требованиям законодательства и рекомендовано обратиться в суд за признанием права на земельный участок.Таким образом, в виду отсутствия оригинала правоустанавливающего документа свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю от *** ***. Истец не имеет возможности в досудебном порядке оформить право собственности на земельный участок *** под ее домом по адресу: ***.Таким образом, Истец вправе осуществить государственную регистрацию права собственности на приусадебный земельный участок *** только при наличии оригинала правоустанавливающего документа или дубликата, выданного в установленном законом порядке. Просит признать за П. Т. П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, категории земель - «земли населенных пунктов», разрешенного использования - «индивидуальное жилье», площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: ***.

В процессе рассмотрения дела, представителем истца изменен предмет искового заявления, просит признать за П. Т. П. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером ***, категории земель - «земли населенных пунктов», разрешенного использования - «индивидуальное жилье», площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: ***.

Согласно письменным возражениям от *** администрация г. Благовещенска возражает против удовлетворения заявленных требований, в связи с тем, что в обоснование заявленных требований истица ссылается на свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения *** от *** выданное Тепляковой Т.С. Вместе с тем, указанный документ не являются допустимыми доказательствами возникновения у П. Т.П. права собственности. Так, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения *** от ***, в случае его наличия, будучи надлежащим образом заверенным, могло бы удостоверить право Тепляковой Т.С. на пожизненное наследуемое владение землей, но не право собственности истца.Следует отметить и то, что в Управлении Росреестра по *** имеются сведения о свидетельстве оправе пожизненного наследуемого владения на землюот *** ***, оформленном на имя Тепляковой Т.С.Администрация города Благовещенска также не располагает сведениями о предоставлении истице спорного земельного участка на праве собственности.Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о возникновении у истца права собственности на земельный участок площадью 650 кв.м., расположенный в ***, у спорного земельного участка собственник имеется, собственник известен. Администрация города Благовещенска не принимала решения об отчуждении в собственность граждан спорного земельного участка.Согласно положениям п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации *** от *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой правасобственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.Вместе с тем, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что ониприобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.Ст. ст. 28, 29, а также ст. 36 Земельного кодекса РФ определен порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с которым предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.Как уже было указано, администрацией города Благовещенска не принималось решения о предоставлении истице либо иному лицу спорного земельного участка на праве собственности.Поскольку в установленном законом порядке уполномоченным органом не принималось решения о предоставлении в собственность истице спорного земельного участка, заявленные требования являются необоснованными.Как следует из материалов дела, истицей не представлено доказательств тому, что спорный земельный участок сформирован и определен в установленном законом порядке - нет сведений о согласовании местоположения границ земельного участка под гаражом с органом местного самоуправления, отсутствует кадастровый паспорт земельного участка.Вместе с тем, в соответствии со ст. 11.1. Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.В соответствии с положениями Федерального закона от *** *** «О государственном кадастре объектов недвижимости» к документам, содержащим сведения об уникальных характеристиках земельного участка как объекта недвижимости, относятся кадастровый паспорт и межевой план.В связи с отсутствием указанных документов в отношении предмета спора, невозможно идентифицировать спорный земельный участок, отграничить от иных объектов недвижимости, расположенных в *** квартале г. Благовещенска.

Истец П. Т.П., представитель ответчика администрации г. Благовещенска, ответчик Теплякова Т.С., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещены надлежащим образом, представитель администрации г. Благовещенска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что спор между сторонами возник по поводу наличия у истца права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: ***, площадью 650 кв.м., с кадастровым номером ***.

При этом правовая позиция истца основывается на том, что первоначально право пожизненного наследуемого владения земельным участком было предоставлено первому собственнику жилого дома по адресу: ***, в последствии, одновременно с переходом права собственности на недвижимое имущество передавалось истцу. При этом с целью рассмотрения заявленных требований суду надлежит исследовать обстоятельства возникновения права пожизненного наследуемого владения у первого собственника недвижимого имущества и возможность перехода данного права одновременно с переходом права собственности на жилой дом.

Обстоятельства предоставления земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения первому собственнику жилого дома подтверждаются ссылкой в кадастровой выписке на земельный участок, а также в договоре купли -продажи.

Согласно договору купли-продажи жилого дома от *** Теплякова Т.С. продала, а П. Т. П. купила жилой дом по адресу: ***, расположенный на земельном участке площадью 650 кв.м.

Согласно кадастровой выписке от *** ***, земельный участок имеет кадастровый номер ***, местоположение ***, разрешенное использование индивидуальное жилье, площадью 650 кв.м., правообладатель Теплякова Т.С., вид права пожизненное наследуемое владение.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от *** серии *** П. Т. П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***.

Судом установлено, что впервые положениями статей 71-84 Гражданского кодекса РСФСР, введенного в действие с *** постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета от *** регламентировался порядок предоставления земельных участков под индивидуальное строительство на основании договоров застройки, а также регламентировался порядок заключения, исполнения, условия договора о праве застройки.

Правовое регулирование земельных отношений в указанный период времени производилось Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от *** «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР». В соответствие со ст. 87 ЗК РСФСР от *** на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Все перечисленные переходы права собственности на жилой дом состоялись в период действия ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР *** года, согласно которой при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. Соответственно, право пожизненного наследуемого владения земельным участком перешло в полном объеме и неизменном виде к П. Т.П.

Статьей 10 Конституции (Основного закона) СССР, утвержденной Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от *** г., было провозглашено охраняемое законом право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собственности граждан.

В соответствии с п. 13 Постановления Совета Министров РСФСР от *** *** установлено, что землепользование в городах и рабочих поселках оформляется договорами на землепользование или актами на бессрочное пользование, заключаемыми местными органами Министерства коммунального хозяйства РСФСР с землепользователями.

В целях установления единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, и в соответствии со ст. 10 Конституции СССР, Указом Президиума Верховного Совета СССР от *** «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Во исполнение Указа Президиума Верховного Совета СССР от *** «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от *** были признаны утратившими силу статьи 71 - 84-в Гражданского Кодекса РСФСР, регламентирующие предоставление земельных участков на основании договоров на право застройки.

Так, в соответствие с абз. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Указанный принцип находит свое выражение также в ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, в которой указывается, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Норму аналогичного содержания содержит Гражданский кодекс РФ в ч. 2 ст. 271, где указывается, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Как ранее указывалось, согласно части 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Из систематического анализа приведенных норм права следует, что возникшее у Тепляковой Т.С. право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу ***, при переходе права собственности на дом, перешло к новому собственнику - истцу П. Т.П. При этом границы и размеры спорного земельного участка с учетом положений части 7 статьи 36 ЗК РФ должны быть установлены с учетом фактически используемой площади земельного участка, а не с учетом первоначально предоставленной в пользование площади земельного участка.

В материалах дела представлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором имеется акт согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные судом обстоятельства возникновения права пожизненного наследуемого владения у первоначального собственника недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельства последующего перехода права пожизненного наследуемого владения от предыдущего собственника недвижимого имущества к последующему одновременно с переходом прав на само недвижимое имущество, суд полагает, что требования истца П. Т.П. о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу ***, площадью 650 кв.м. с кадастровым номером ***, подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что отсутствие правоудостоверяющего документа на земельный участок у собственников недвижимого имущества, в том числе у истца не является основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку переход указанного права и его существование не зависит от оформления соответствующих правоудостоверяющих документов, такое право существует и переходит в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление П. Т. П. к Тепляковой Т.С. о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок - удовлетворить.

Признать за П. Т. П. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером ***, категории земель - «земли населенных пунктов», разрешенного использования - «индивидуальное жилье», площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке - ***г.

          Председательствующий судья:                                                                  М.В. Исаченко

о