Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-58/2012 от 12.12.2012

№ 5-58/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2012 года город Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Шадрина Е.В.,

при секретаре Безносовой М. Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Беляевой Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, зарегистрированной и проживающейпо адресу: <адрес>, замужней, имеющей малолетнего ребенка, работающей <данные изъяты>

по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период с 13 ноября 2012 года по 07 декабря 2012 года в ходе административного расследования в отношении <данные изъяты> (юридический адрес: УР, <адрес>, № по отделу <данные изъяты> в магазине, расположенном по адресу: УР, <адрес>, в период с 10-30 часов до 12-00 часов 07.12.2012 года обнаружено, что товаровед Беляева Л.П. в 15-05 часов ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушения обязательных требований к пищевым продуктам и связанным с требованиями к пищевым продуктам процессам реализации, подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, в отделе <данные изъяты> в магазине, расположенном по адресу: УР, <адрес>.

При рассмотрении дела в суде лицо, привлекаемое к административной ответственности, Беляева Л.П., вину в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что события, которые имели место быть, произошли по вине производителя. Дефекты продукции были внутренние, а не внешние, которые не возможно было выявить, не разрезав батон колбасы. Считает, что с её стороны вины нет, так как продукция принимается по количеству, качеству и по срокам реализации, по целостности упаковки. Качество товара проверяется по наличию «качественных» документов, целостности упаковки. При проверке товара нарушений выявлено не было, продукция отвечала тем требованиям, которые она проверяет, как товаровед. Экспертное заключение не оспаривает. Они самостоятельно продукцию отправляют на экспертизу ежегодно. До этого нарушений выявлено не было, посторонних включений не было. Не оспаривает, что именно в их торговой точке была продана данная продукция с посторонними включениями. После случившегося вся партия товара была снята с реализации и возвращена производителю. Этот дефект не могли выявить ни продавец, ни она, как товаровед. Считает, что в случившемся виноват производитель. Они направили претензию по поводу случившегося производителю, но ответ не поступил.

Выслушав Беляеву Л.П., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно требованиям части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Согласно требованиям статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

В соответствии с часть 2 статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» санитарно-эпидемиологическими требованиями запрещается оборот пищевых продуктов не соответствующих требованиям нормативных документов, имеющих явные признаки недоброкачественности, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Требованиями п.3.3. СанПиН 2.3.2.1078-01, установлено, что пищевые продукты не должны иметь посторонних запахов, привкусов, включений, отличаться по цвету и консистенции, присущих данному виду продукта. Требованиями п.2.3. СанПиН 2.3.2.1078-01 установлено, что оборот пищевых продуктов, не соответствующих требованиям, установленным настоящими Санитарными правилами не допускается.

Суд считает, что вина Беляевой Л.П. в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Свидетельством № о государственной регистрации юридического лица подтверждается, что в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № (л.д.38).

Свидетельством 18 № о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месте нахождения на территории РФ подтверждается, что <данные изъяты> поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ в инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> и ей присвоен <данные изъяты> (л.д.39).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <данные изъяты> включена в Единый государственный реестр юридических лиц по адресу: УР, <адрес>22 (л.д.44-48).

Приказом № лс-0070 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27) подтверждается, что Беляева <данные изъяты> <данные изъяты> принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на должность товароведа постоянно по совместительству с должностным окладом № № рублей.

Согласно должностной инструкции товароведа № 02-ДИ от 01 июня 2009 года по <данные изъяты> на товароведа возложены следующие функции и должностные обязанности:

-п. 2.1. определение соответствия качества материальных ресурсов нормативным документам и заключенным договорам;

-п. 2.2. осуществление связей с поставщиками и потребителями продукции.

Для исполнения возложенных на него функций товаровед обязан:

-п. 3.1. определять требования к материальным ресурсам, соответствие их качества стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам, а также заключенным договорам;

-п. 3.4. осуществлять связь с поставщиками и потребителями и оформлять документы на отгрузку продукции;

-п. 3.7. производить прием и отпуск товара, поступившим на склад;

-п. 3.9. не допускать до продажи товар с признаками брака.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения Беляевой Л.П. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о взятии проб и образцов, определением о назначении экспертизы, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> установлено, что в нарушение санитарно- эпидемиологических требований, должностных обязанностей, товароведом Беляевой Л.П. принята и допущена до реализации для населения в отделе «Глазовская птица» <данные изъяты> магазина, расположенного по адресу: УР, <адрес>, некачественная продукция – колбаса копчено-вареная из мяса птицы охлажденная «Закуска Деревенская» производства <данные изъяты> даты выработки ДД.ММ.ГГГГ, с наличием посторонних включений в виде волосовидных перьев.

Данный факт является нарушением обязательных требований:

-частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которой не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

-п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

-«Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденные решением Таможенного союза от 28.05.2010 года № 229, согласно п. 21 раздела 1 главы 2, единые санитарно-эпидемиологические требования определяют гигиенические требования безопасности пищевых продуктов и их способности удовлетворять физиологические потребности человека в основных пищевых веществах и энергии; согласно п. 23 раздела 1 главы 2, пищевые продукты не должны иметь посторонних запахов, привкусов, включений, изменений цвета, запаха и консистенции, свидетельствующих о порче продукта.

-п. 3.3 СанПиН 2.3.1.1078-01, согласно которому пищевые продукты не должны иметь посторонних запахов, привкусов, включений, отличаться по цвету и консистенции, присущих данному виду продукта.

На основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес>, в котором указано, что утром 18 октября в <данные изъяты> магазина, расположенного по адресу: УР, <адрес>, приобретена колбаса копчено-вареная из мяса птицы «Закуска Деревенская» весом 400 гр, при нарезке колбасы в ней обнаружены куриные перья целиком и рубленные, а также темные включения, возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 9-10) и проведено административное расследование.

В ходе административного расследования проведен отбор проб, находящейся в реализации для населения колбасы копчено-вареной из мяса птицы «Закуска Деревенская» производства <данные изъяты> на наличие посторонних включений. По результатам лабораторных исследований, согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), установлено, что отобранная и исследованная проба колбасы копчено-вареной «Закуска Деревенская» не соответствует требованиям ТУ 9213-029-54780900-10, пункта 3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по наличию посторонних включений, не свойственных данному виду продукта, в пробе колбасы на разрезе обнаружены посторонние включения в виде волосовидных перьев, наличие которых не допускается требованиям ТУ.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлено, что Беляевой Л.П. нарушены санитарно-эпидемиологические требования в магазине по адресу: <адрес>, в связи с чем Беляева Л.П. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Беляевой Л.П. судом не установлены.

При решении вопроса о выборе вида и размера наказания суд учитывает характер и степень социальной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым определить меру наказания Беляевой Л.П. в виде минимального штрафа.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать товароведа <данные изъяты> Беляеву Л.П. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Штраф подлежит уплате: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по УР), ИНН №, КПП №, р/с № в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России, БИК №, ОКАТО №, код бюджетной классификации №

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>