Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1438/2020 от 22.07.2020

Дело № 5-1438/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июля 2020          гор. Псков, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Псковской области Захарова О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.,

рассмотрев дело в отношении гражданина Волынца С.Л., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <данные изъяты>, ранее в течение года привлекаемого к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

14 июля 2020 в 20 часов 25 минут Волынец С.Л. в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в соответствии с п. «м» ст.11 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подп. «д1» п.п.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с изменениями и дополнениями), изданного в соответствии с п. «у» ст. 11 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ, а именно не соблюдая социальную дистанцию сидел на скамейке с друзьями у дома № 10 по ул.Чехова в г.Пскове без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Волынец С.Л. в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явился, возражений на протокол не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит вину Волынца С.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной и подтверждающейся материалами дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вмененного Волынцу С.Л., выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 14.07.2020) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 28 июля 2020.

Установленные пунктами 2, 3, 3.1 и 7 Указа от 15.03.2020 N 30-УГ ограничительные мероприятия являются обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности (п. 24.1 Указа от 15.03.2020 N 30-УГ).

Невыполнение указанных пунктов Указа от 15.03.2020 N 30-УГ образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п.п. «д1» п.п.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (в редакции от 14.07.2020) на граждан возложена обязанность при совершении прогулок в период по 28 июля 2020 соблюдать социальную дистанцию не менее 1,5 метров до других граждан, находящихся на улице, а в случае невозможности соблюдения данной дистанции - носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы.

Из материалов дела следует, что 14 июля 2020 в 22 часов 25 минут Волынец С.Л., не соблюдая социальную дистанцию (не менее 1,5 метра) от других граждан, сидел на скамейке с друзьями у дома № 10 по ул.Чехова в г.Пскове без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил правила поведения, установленные п.п. «д1» п.п.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ.

В подтверждение вины Волынца С.Л. в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении 60 АП № 4519/104208 от 14.07.2020, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, рапорт полицейского ОБ ППСП УМВД России по г.Пскову Г.

Оснований не доверять письменным материалам дела у суда не имеется.

Оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях Волынца С.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как указано в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Волынца С.Л., обстоятельства, указанные в ст. 4.2. КоАП РФ, смягчающие административную ответственность: признание вины, выраженное в протоколе.

Согласно информационной справке ранее в течение года Волынец С.Л. многократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что суд учитывает в качестве отягчающего обстоятельства.

С учетом установленных в ст. 3.1 КоАП РФ целей назначения наказания, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений, наличие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить Волынцу С.Л. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Волынца С.Л. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Псковской области (ОП № 1 УМВД России по городу Пскову), КПП 602701001, ИНН 6027034576, ОКТМО 58701000, расчетный счет 40101810400001010002, Отделение по Псковской области СЗГУ Центрального банка РФ Отделение Псков, БИК 045805001, КБК 18811601201010601140, УИН штрафа 18880360200011042084, назначение платежа - оплата по постановлению суда - дело № 5-1438/2020.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     /подпись/             О.С. Захарова