Решение по делу № 2[1]-1093/2020 ~ М-936/2020 от 02.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Алексеевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2[1]-1093/2020 по иску Терехина Н.Ю. к Администрации МО <адрес> о признании права собственности на жилой дом, с участием третьих лиц - Терехиной Т.А., Токарева А.Н., Токаревой Е.Г.,

УСТАНОВИЛ:

    Терехин Н.Ю. обратился в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что он истцу на праве собственности на основании: Договора купли-продажи от ** ** **** принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Истец старый жилой дом сломал и на его месте построил новый. Данный факт подтверждается Выпиской от ** ** ****, где указано, что жилой дом общей площадью 72,8 кв.м. снят с кадастрового учета и сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Истец на данном земельном участке, за счет собственных средств, построил жилой дом, трехэтажный, в том числе один подвал, из мелких бетонных блоков, кирпичный, общей площадью 393,3 кв. м., год постройки ** ** **** г.. Данный факт подтверждается Техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером Кучербаевой Э.Р. Истец не имеет возможности поставить жилой дом на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности, так как у него отсутствует Уведомление о начале строительных работ. Регистрация права собственности на вновь построенный жилой дом не возможна без Уведомления о начале строительства, т.к. его подают в органы архитектуры до начало строительных работ. Соответственно, истец вынужден обратиться в суд для признания права собственности на вновь построенный жилой дом. Истец обращался в Управление архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением об оформлении жилого дома, но получил Отказ по той причине, что на момент обследования жилой дом был возведен, соответственно, для его узаконения нужно обращаться в суд. В соответствии с Отчетом об определении рыночной стоимости жилого здания №, выполненным ИП А.А.И., рыночная стоимость трехэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 2 230 000 руб. В соответствии с Экспертным заключением о соответствии строительным нормам и правилам № от ** ** ****, выданным автономной некоммерческой организацией "Научное Образование Прогрессива", жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует противопожарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций жилого дома оценивается как Исправное техническое состояние.     Просит признать право собственности за Терехиным Н.Ю., ** ** **** года рождения, на жилой дом, трехэтажный, в том числе один подвал, из мелких бетонных блоков, кирпичный, год постройки - ** ** **** г., общей площадью 393,3 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Истец Терехин Н.Ю. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

    Ответчик - Администрация МО г.Бузулук Оренбургской области в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица – Терехина Т.А., Токарев А.Н., Токарева Е.Г. в судебное заседание не явилась, представила суду заявления о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

    В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании Договора купли-продажи от ** ** **** Терехин Н.Ю. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ** ** **** на жилой дом и Выпиской из ЕГРН от ** ** **** на земельный участок.

Из искового заявления установлено, что истец сломал старый жилой дом и на его месте построил новый.

Данное обстоятельство подтверждается Выпиской от ** ** ****, в которой указано, что жилой дом общей площадью 72,8 кв.м. снят с кадастрового учета и сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Материалами дела подтверждается наличие на земельном участке истца здания с техническими характеристиками-, трехэтажный, в том числе один подвал, из мелких бетонных блоков, кирпичный, общей площадью 393,3 кв. м., год постройки ** ** **** г.

В соответствии с Отчетом об определении рыночной стоимости жилого здания №, выполненным ИП А.А.И., рыночная стоимость трехэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 2 230 000 руб.

В соответствии с техническим заключением "Научное Образование Прогрессива" № от ** ** ****, следует, общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на момент обследования оценивается как Исправное техническое состояние. В ходе обследования выявлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на момент обследования соответствует строительным нормам и правилам. В ходе проведения визуально - инструментального обследования установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, соответствует противопожарным нормам и правилам. В результате проведения визуально - инструментального обследования установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. В результате обследования установлено, что сохранение указанной постройки - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии заключением Управления градообразования и капитального строительства <адрес> № от ** ** **** следует, что жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: обл. Оренбургская, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов. В соответствии с картой градостроительного зонирования вышеуказанный земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ** ** **** вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности Терехину Н.Ю. (собственность, № от ** ** ****). Вышеуказанный жилой трехэтажный (в том числе подземных этажей: 1) блочный с кирпичной облицовкой дом общей площадью 393,9 м2 построен с нарушением Правил землепользования и застройки города Бузулука, утвержденными решением городского Совета депутатов от ** ** **** № (далее Правила), а именно: Жилой дом построен по границе смежного земельного участка домовладения № по <адрес> и 0,15 м. от строения вспомогательного использования (кирпичный гараж), расположенного на вышеуказанном смежном земельном участке. В соответствии с Правилами минимальное расстояние от границ земельного участка до основного здания должно составлять не менее 3,0 м., к тому же согласно Правилам противопожарные расстояния между жилым домом и строениями вспомогательного использования расположенных на одном земельном участке до жилых домов и строений вспомогательного использования, расположенных на смежных земельных участках, следует принимать по таблице «Противопожарные расстояния». В данном случае это расстояние должно составлять 6,0 м. Коэффициент застройки земельного участка составляет 0,42. В соответствии с вышеуказанными Правилами максимальный коэффициент застройки земельного участка должен составлять 0,3.

Указанные в заключении Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука нарушения. Суд признает незначительными, так как собственники смежных земельных участком не возражают против удовлетворения требований истца, о чем поданы соответствующие заявления.

Поскольку сохранение указанного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Терехина Н.Ю. к Администрации МО г. Бузулук о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Терехиным Н.Ю., ** ** **** года рождения, право собственности на жилой дом, трехэтажный, в том числе один подвал, из мелких бетонных блоков, кирпичный, год постройки - ** ** **** г., общей площадью 393,3 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья          Н.А.Баймурзаева

Решение в окончательном виде изготовлено 09 июля 2020 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2[1]-1093/2020 (УИД 56RS0008-01-2020-001549-94), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.