Решение по делу № 2-4879/2019 ~ М-4009/2019 от 18.07.2019

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

    Балашихинский городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего Гришаковой Н.Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО1 к Управлению № по г.о. <адрес> Главного управления Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1     М.В. обратилась в суд с иском к Управлению № по г.о. <адрес> Главного управления Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обосновании иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление № по г.о. Балашиха ГУ ПФР № по Москве и <адрес> о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № –ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ-ГУ ПФР по <адрес> и МО управление № по городскому округу <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты> В специальный стаж, в том числе не включены периоды работы:

- в ГБОУ <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад» № в должности заместителя заведующей по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ

- в МАДОУ «Детский сад №» <адрес> в должности старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ

- повышения квалификации на курсах с ДД.ММ.ГГГГ

С указанным решением истица не согласна. Исключение из специального стажа периода работы в ГБОУ <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад» № в должности заместителя заведующей по воспитательной работе с 01.10.2009г. по 28.02.2012г. (итого 2 года 4 месяца 28 дней) по тем основаниям, что работа в должности заместителя заведующего в детском саду засчитывается в специальный стаж в период до 01.11.1999г., истица считает неправомерным, поскольку фактически в спорный период истица работала с функциональными обязанностями по должности старший воспитатель. На должность «заместитель заведующего по воспитательной работе» истица переведена приказом заведующей от 01.10.2009г. № с должности «старший воспитатель» в связи с изменениями в штатном расписании детского сада. Однако и после переименования должности истица продолжала заниматься педагогической деятельностью, которая непосредственно была связана с образовательным (воспитательным) процессом. Кроме того, истица считает, что в спорный период занимаемая должность была неправильно поименована работодателем, что является его ошибкой и не может быть поставлено истице в вину и служить основанием для ущемления пенсионных прав, поскольку выполняемые истицей функции, а также условия и характер деятельности тождественны функциям, условиям и характеру деятельности должности старшего воспитателя, а не должности заместителя заведующего, поскольку функции старшего воспитателя практически совпадают с функциями заместителя заведующего по воспитательной работе и совершенно разнятся с функциями заместителя заведующего. Истица считает, что при таких обстоятельствах имеются все основания для учета спорного периода в специальный стаж, поскольку основанием назначения пенсии досрочно является не только само наименование должности, а конкретный перечень выполняемых по этой должности работ, характер труда и функциональные обязанности, если они связаны с педагогической деятельностью и образовательным (воспитательным) процессом.

Исключение из специального стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ работы в МАДОУ «Детский сад №» <адрес> в должности старшего воспитателя, так как совмещала работу в должностях заведующего детским садом и педагога дополни тельного образования, работа в которых не дает права на досрочное пенсионное обеспечение считает неправомерным, поскольку согласно записи в трудовой книжке была принята на работу в МАДОУ «Детский сад №» <адрес> на ставку старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ где и работает по настоящее время. Функциональные обязанности и место работы не менялись. Истица занимается педагогической деятельностью в одном и том же образовательном учреждении в должности старшего воспитателя с педагогической нагрузкой не менее 1 ставки, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой МКУ «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации <адрес>» согласно которой в спорные периоды истица работала в должности старшего воспитателя на одну ставку в МАДОУ «Детский сад №» <адрес>, а так же бухгалтерскими карточками-справками. Норма рабочего времени старшего воспитателя – 36 часов в неделю, в спорные периоды норма рабочего времени за ставку заработной платы старшего воспитателя (36 часов) истицей вырабатывалась. Т.е. во все периоды работы в должности старшего воспитателя истица выполняла в полном объеме не менее 1 ставки старшего воспитателя.

Исключение из специального стажа периодов повышения квалификации на курсах с 30.11.2013г. по 30.12.2013г. (итого 1 месяц 1 день) истица считает неправомерным, так как согласно п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30,31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №. Направление работника на курсы повышения квалификации является исключительной прерогативой работодателя. Повышение профессиональной квалификации на курсах – обязанность педагогов, которая осуществляется на основании указаний вышестоящих органов управления образованием и приказов руководителя учреждения. Отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины. На курсы истица была направлена работодателем во время своей работы старшим воспитателем в детском дошкольном образовательном учреждении для совершенствования профессиональных знаний, чем занималась в течение полного рабочего дня. Согласно бухгалтерским карточкам-справкам в ноябре-декабре 2013г. приказы о направлении истицы на курсы повышения квалификации в бухгалтерию не поступали, начисление заработной платы производилось полностью, курсы повышения квалификации не оплачивались. Таким образом, в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в должности старшего воспитателя в детском саду и он подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, с учетом спорных периодов, ДД.ММ.ГГГГ в момент обращения в ГУ-ГУ ПФР по <адрес> и МО управление № по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» педагогический стаж истицы составил ДД.ММ.ГГГГ

Истица просит суд признать решение Управления № по г.о. Балашиха ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать ответчика включить в мой специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды:

- в ГБОУ <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад» № в должности заместителя заведующей по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ

- в МАДОУ «Детский сад №» <адрес> в должности старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ

- повышения квалификации на курсах с 30.11.2013г. по 30.12.2013г. (итого 1 месяц 1 день).

Назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней, т.е. ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица на иске настаивала.

Представитель ответчика с иском не согласен. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась с заявлением в Управление № по г.о. Балашиха ГУ ПФР № по Москве и <адрес> о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № –ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ-ГУ ПФР по <адрес> и МО управление № по городскому округу <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

В специальный стаж, в том числе не включены периоды работы:

- в ГБОУ <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад» № в должности заместителя заведующей по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ

- в МАДОУ «Детский сад №» <адрес> в должности старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ

- повышения квалификации на курсах с ДД.ММ.ГГГГ

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ч.2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В специальный стаж ФИО1, ответчиком, обосновано не был включен период работы, в ГБОУ <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад» № в должности заместителя заведующей по воспитательной работе с 01.10.2009г. по 28.02.2012г. (итого 2 года 4 месяца 28 дней), поскольку в этот период времени работала на неполную ставку.

Также в специальный стаж ФИО1, ответчиком, обосновано не был включен период работы в МАДОУ «Детский сад №» <адрес> в должности старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по 04.12.2018г. (итого 9 месяцев 4 дня), так как совмещала работу в должностях заведующего детским садом и педагога дополнительного образования, работа в которых не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №.

На основании изложенного, суд не находит оснований для включения данных периодов в специальный стаж истицы, в льготном исчислении.

Также истица просит суд включить в специальный стаж, периоды повышения квалификации на курсах с ДД.ММ.ГГГГ

Данный период, суд считает подлежащими включению, в календарном исчислении, в специальный трудовой стаж, поскольку спорные периоды подтверждаются материалами дела, в указанные периоды за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата. Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации у истца является обязательным условием выполнение работы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск ФИО1 к Управлению № по г.о. <адрес> Главного управления Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов, обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

    Включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

    В иске ФИО1 к Управлению № по г.о. <адрес> Главного управления Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> в части заявленных требований о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов в ГБОУ <адрес> «Ценнтр развития ребенка – детский сад» №, в МАДОУ «Детский сад №» <адрес>; обязании назначить досрочную страховую пенсию с 11.12.2018г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Н.Б. Гришакова