Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3880/2022 от 26.07.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего Осьмининой Ю.С.

при секретаре Власове В.А.,

с участием:

административного истца помощника прокуратура Автозаводского района г. Тольятти Парамонова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3880/2022 по иску Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к Ананьеву А.В. об обязании пройти флюорографическое обследование легких,

установил:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к Ананьеву А.В. об обязании пройти флюорографическое обследование легких. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлено, что Ананьев А.В. состоит на учете ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление других стимуляторов (включая кофеин)» с апреля 2020 г. Вопреки требованиям законодательства Ананьев А.В. флюорографическое обследование легких в установленные сроки не прошел, сведения в медицинское учреждение не предоставил, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Административный истец просит обязать Ананьева А.В. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее проходить 2 раза в год флюорографическое обследование до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Парамонов К.В., действующий на основании поручения и удостоверения, административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик Ананьев А.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен по последнему известному адресу, причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства по делу, о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

По правилам, предусмотренным ст. 100 КАС РФ, действующей на момент рассмотрения дела, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Соответствующая отметка сделана незаинтересованным лицом – работником почтамта, из которой видно, что имел место вызов ответчика в учреждение связи, последний за получением документов не является.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая поликлиники №» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Туберкулез относится к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»).

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 статьи 8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

На основании пункта 8 порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлены специальные сроки прохождения профилактического медицинского осмотра для лиц, состоящих на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях - 2 раза в год.

Из материалов дела следует, что Ананьев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с апреля 2020 года состоит на диспансерном учете врача нарколога с диагнозом «Пагубное употребление психостимуляторов с вредными последствиями для здоровья».

Согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, Ананьев А.В. последний раз проходил флюорографическое обследования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией фишки с отметкой флюорографического кабинета, имеющейся в карте амбулаторного пациента.

Согласно имеющимся сведениям из адресно справочной службы Самарской области Ананьев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ по решению суда снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Выбыл на адрес <адрес>, однако по указанному адресу регистрации не имеет.

Сведений о соблюдении административным ответчиком сроков прохождения флюорографического обследования в материалы дела не представлено.

Таким образом, в нарушение требований законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, сведения в медицинское учреждение не предоставил, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора о понуждении к прохождению медицинского обследования, поскольку административный ответчик страдает заболеванием «наркомания», состоит на диспансерном учете с данным заболеванием, однако от прохождения предусмотренного законом профилактического медицинского осмотра уклоняется.

Заявленный для прохождения флюорографического обследования месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу суд считает обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации», ст.ст.173-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Обязать Ананьева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.09.2022 г.

Председательствующий:              Ю.С. Осьминина