Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2014 ~ М-48/2014 от 20.01.2014

                                        2-115/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2014 года                             г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ... сельского поселения ... к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., Кондратьевой М.П. о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельского поселения ... обратилась в суд с исковыми требованиями к К.Ю.М. о прекращении права собственности на земельную долю и признании за ... сельским поселением ... права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю размером -----, в общей долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ..., с кадастровым номером -----.

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 24 февраля 2014 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кондратьева М.П., территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., исключив из числа ответчиков К.Ю.М.

В обоснование своих требований в заявлении представитель истца администрации ... сельского поселения ... сослался на то, что при реорганизации ----- К.Ю.М. был выделен в общую долевую собственность земельный пай в размере -----, из земель сельскохозяйственного назначения. К.Ю.М. с момента приобретения прав на земельную долю, в течение трех и более лет подряд не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, в связи с чем в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля К.Ю.М. является невостребованной. В газете «-----» был опубликован список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в который включен К.Ю.М., так же список был размещен на официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах на территории сельского поселения. Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Список невостребованных земельных долей предоставлен администрацией на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которое ** ** ** не состоялось, о проведении собрания участники были извещены. ** ** ** администрацией утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером ----- признаны невостребованными, в котором значится К.Ю.М. Просит прекратить право собственности К.Ю.М. на земельную долю размером -----, в общей долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ЗАО «Стригино» ..., с кадастровым номером ----- и признать за ... сельским поселением ... право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером -----, в общей долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ..., с кадастровым номером -----. В судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.70).

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.68), не возражает против требований заявления, просит рассмотреть дело без его участия (л.д.65).

Ответчик Кондратьева М.П. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д.73-74), не сообщила об уважительных причинах неявки, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, доказательств в обоснование своих возражений не представила.

Представитель филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.69), просит рассмотреть дело без его участия (л.л.43, 66).

Представитель ----- в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.75-76), возражений не представил.

Представитель администрации муниципального образования « ...» ... в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.71), возражений не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 28 декабря 2013 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 28 декабря 2013 года), участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч.1, 2 ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 28 декабря 2013 года), общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от 12 марта 2014 года), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432 (с изменениями от 26 декабря 2013 года), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, К.Ю.М. является правообладателем земельной доли размером -----, находящейся в общей долевой собственности, в земельном участке площадью ----- из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ..., с кадастровым номером ----- (л.д.4-5). Указанная земельная доля не передавалась в аренду и К.Ю.М. не распоряжался ею в течение трех и более лет подряд.

** ** ** в газете «-----» № ** (л.д.8), на официальном сайте администрации ... сельского поселения ... в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных в ... (л.д.10) администрация ... сельского поселения ... опубликовала список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации -----, в котором, в том числе значится К.Ю.М. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей вправе представить в письменной форме возражения.

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации ----- от ** ** ** (л.д.9) в связи с тем, что присутствовали на собрании ----- участников долевой собственности, что составляет ----- общего числа участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в указанный список, собрание является неправомочным. При этом, ** ** ** на официальном сайте администрации ... сельского поселения ... в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных в ... (л.д.10, 11) было опубликовано сообщение о том, что ** ** ** в ----- состоится общее собрание участников долевой собственности. Вместе с тем, согласно норм действующего законодательства, инициатор извещения может выбрать как один из названных способов уведомления иных участников, так и несколько из них в различной комбинации.

** ** ** администрацией ... сельского поселения ... утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером ----- признаны невостребованными, в котором, в том числе значится К.Ю.М. (л.д.6, 7).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ** ** ** (л.д.12) сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером -----, расположенный в границах ... за правообладателем К.Ю.М. отсутствуют.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ** ** ** (л.д.14) усматривается, что ----- является действующим юридическим лицом.

Согласно записи акта о смерти № ** от ** ** ** (л.д.46) К.Ю.М. умер ** ** **.

В производстве нотариуса ... нотариального округа ... нотариальной палаты Ш.Т.В. имеется наследственное дело № **, открытое к имуществу К.Ю.М., умершего ** ** **; наследником к имуществу умершего является жена Кондратьева М.П. (л.д.49).

Таким образом, судом бесспорно, установлено, что К.Ю.М. при жизни не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. Наследники после смерти К.Ю.М. своих прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли не заявляли, наследство никем не принято. Возражений в письменном виде в администрацию ... сельского поселения ... от лиц о том, что их доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей не поступило. При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования администрации ... сельского поселения ... удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ... сельского поселения ... удовлетворить.

Прекратить право собственности К.Ю.М. на земельную долю размером -----, в общей долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ..., с кадастровым номером -----.

Признать за ... сельским поселением ... право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером -----, в общей долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ..., с кадастровым номером -----.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                         В.А.Шабанова